[刘琪]:听了吴邦国委员长作的常委会的报告，我感觉很实在。
在去年的监督工作常委会紧紧围绕党和国家的工作大局，确定了监督的重点，综合运用多种形式来开展监督，针对人民群众普遍关心的与经济社会发展直接相关的突出问题，先后听取和审议了八个专门的法律报告，检查了12部法律的实施情况。为促进“一府两院”依法行政，公正执法，切实维护人民群众的合法权益做了大量的工作。
常委会始终关心、关注“三农”工作。去年对《农业法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》的实施情况进行的实施检查，使农民的合法权益受到了切实的保护，同时也对扎实地推进社会主义新农村建设发挥了重要的作用。
围绕建设创新型国家的发展战略，常委会检查了《专利法》的实施情况，听取和审议了国务院《关于增强自主创新能力和加强知识产权保护等专项工作报告》，指出存在的问题，积极建言献策。围绕建设资源节约型环境友好型社会的目标，常委会加强对环境资源的跟踪和检查，对《大气污染防治法》等三部有关环保方面的法律开展执法检查，为发展循环经济，全面落实科学发展起到了重要的推动作用。
常委会还对《归侨侨眷保护法》的实施情况做了检查，掌握了大量的第一手材料，对存在的问题对国务院提出了意见和建议，起到了很好的效果。总之，一年来常委会在监督工作始终围绕中心作为重点，讲究实效，使一些事关全局而长期得不到解决的问题，通过人大的监督工作得以解决。
保证了法律的正确实施，维护了人们的合法权益，监督工作又提高到一个新的水平。去年常委会在立法方面解决了一些立法的难题，立法的质量也得到了提高。
一年来，人大常委会在立法工作中，更加注意倾听有关各方，特别是普通百姓的意见，《物权法》涉及到国家的基本制度，也关系到千家万户的切身利益，全国人大常委会在立法工作中，始终坚持民主立法、科学立法，充分听取各方面的意见。
去年常委会分别对《物权法》进行了五审、六审、七审，听取各方面的意见，针对大家关注的问题，人大常委会、法工委等等，共召开了一百多次座谈会，并就目前立法中专业的立法问题进行了论证。《物权法》修改完善的过程，可以看出是全国人大常委会坚持科学立法、民主立法的生动实践。
劳动合同法草案，关系亿万劳动者的切身利益，去年3月份，全国人大常委会根据常委会组成人员一审意见，将法律草案全文向社会公布征求意见，在短短的一个月时间里，共收到对这部法律意见近20万件，这一数字创下了全国人大立法史上的新纪录。
这次大会，大家正在审议两部非常重要的法律，我个人觉得，只要这些关键、重要的、基础的法律都建设起来，社会主义的市场经济法律体系就能逐步地得到完善。
全国人大常委会非常注意发挥代表的作用，每一年工作计划都征得大家的意见，大家关心哪些方面，能参加哪些分析的活动，大家都感觉到全国人大积极发挥代表作用，关注民生、倾听民意、深入到人民群众当中，就人民群众关心的热点、难点问题来推动法律的建立和实施。
去年11月份，台湾团在常委会的安排下到江苏进行为期八天的调研，我们看到当地的政府营造了良好的投资环境，台商的投资热情都很高，增值扩股已成为吸引利用台资持续发展的重要的增长点，同时，我们也将了解到的一些存在的问题，通过代表的建议形式，提出改正的意见，发挥了代表的作用。
本次代表大会还将审议通过《企业所得税法》，不会影响台商的投资积极性，台商注重的是大陆的广阔的市场，丰富的劳动力。我们相信两岸关系，一定会朝着和平稳定的方向发展。
[王琼瑛]:听了吴邦国委员长关于全国人大常委会的工作报告，我感觉是非常好的报告。整个报告贯穿了我们国家全国人大代表大会制度的优越性，我体会很深的就是通过《物权法》的立法过程充分体现了代表大会制度重要的特点，就是通过一定的程序，把人民的意志变成国家的意志，而且是在党的领导下进行这项工作。所以，这项政治制度非常符合我们的国情。
前面的代表讲到了关于《物权法》、《企业所得税法》立法过程，这个立法过程中充分体现了这一点，就是在党的领导下通过一定的立法程序把人民的意志变成国家的意志。在立法过程中充分地体现了。
委员长的报告当中突出了一个主题，就是围绕国家的大政方针的一些中心的工作和人民群众关心的热点问题、民生问题进行立法和监督。前面很多的同志都提到了，去年一年的工作是很有成效的，特别是在立法方面的一些难点问题，比如说《监督法》、《物权法》经过十多年来的酝酿，七八次的审议，这次将提到全国人大代表大会上审议，《监督法》也出台了，这是多年来的一项难点的工作，去年有了突破。
监督工作也是围绕国家的中心工作，围绕发展和和谐的这个主题来进行。同时，去年一年在继续贯彻中央9号文件方面也是非常好的，充分发挥代表的作用。
去年总的一年来讲，包括外交工作和信访工作，以及发挥人大常委会各专门委员会的作用等等各方面都做得很好。所以，我完全赞同吴邦国委员长的这个工作报告。
结合这个工作报告，我对人大2007年的工作提出几点建议：
第一，报告里讲到，“继续加强代表工作”。这里提到“加强代表工作”，但是在2006年的加强代表工作里有一项，“认真办理代表的建议”这方面，从两个数字说明办理代表建议还有空间的。
一个是已经解决或者是正在解决的代表建议，在6000多件里办理或者正在办理，占总的建议的28%，还有占代表建议的48%，正在做方案，这两项加起来就是70%。70%已经解决或者是正在做方案的。
这就意味着还有30%的建议还没有办理，所以，还有一定的空间。分析这个空间，或者是没有达到更高的比例的话，这个原因不外乎是有两方面，我想今后的工作，在这两方面应该加强。第一，为什么还有30%的空间，就是代表提出的建议的质量还有待于进一步加强，进一步提高。有一些代表提出的建议，比较虚，不够具体，可行性还有待于提高。
如果提的不具体，可行性意见比较少，而且这个意见不可行，政府有关方面办理就有困难。所以，人大常委会在今后的工作当中，还要加强对代表的培训。另外有关方面办理代表的意见，还要认真，不要停留在文字上的答复，答复和落实还是有距离的。
第二，常委会的工作报告里提到，关于支持审计工作，督促有关方面纠正问题，我们审计出来的问题，全国人大常委会必须加强监督，利用好审计的成果，对审计中发现的问题，要监督，及时纠正，而且跟踪到底，不要审计走过场，有点问题就过了，失去了审计的意义。
第三，关于信访工作。过去一年人大常委会信访工作有很大的进步，特别是盛华仁委员长对信访工作提出了三个百分之百，但是，各地在做的过程中还有一定的差距。这个我们希望人大常委会今后对信访工作还要进一步加强，减少在同一个问题多次信访的现象。
提到这个问题，我想《监督法》出台以后，没有提到个案监督的问题，个案监督，我们人大常委会要研究一下如何把加强信访工作和个案监督处理好两者之间的关系，因为现在在信访工作当中有一些切断，为什么同样的事情，多次上访，就是在各级的人大常委会接到信访的时候，往往停留在转发文件，就是把信访材料转发到有关的部门，缺乏跟踪监督的问题。
跟踪监督的问题，会不会涉及到个案监督，因为现在上访的问题很多都是和司法有关系的，我们这次《监督法》没有个案监督，在信访工作和加强信访工作和部个案监督要要有结合点，不要停留在转发文件的层面上。
第四，关于工作中报告里也提到，要进一步加强代表工作。不仅是常委会成员或者是专委会成员，对熟悉这些情况的代表参加，这样更有利于调研，提出的问题更深入。
第五，加强人大的工作，重点是监督工作方面。本届人大常委会立法工作，基本完成了我国的社会主义法律框架基本完成，今后的工作重点转向监督工作。我建议人大在执法检查方面坚持跟踪监督，回头看。
特别是对一些重要的执法检查，比如我们国家目前对环境保护、节能方面的有关的法律，包括土地的管理等等这些重点的法律，要年年跟踪，要回头看，不要查完一次就完了，要讲监督的实效就必须跟踪。
据我了解，有一些地方人大常委会，在执法检查回头看跟踪方面是非常有成效的，特别是对水污染防止、大气污染等等关于环境保护方面的执法检查，特别重视回头看。回头看和人大代表的视察工作结合起来取得了很好的效果。全国人大也可以借鉴地方人大的一些好的做法，在执法检查方面回头看，在跟踪监督分析做得更好一些。
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