两会观察：“案”为民提 “议”为国论

　中新社记者 杜燕

　　有人连续两年都没有带议案或提案上两会了，有人则一口气带数十个议案或提案上会。如何尽责，从代表、委员议案、提案的数量多寡或许可以“管中窥豹”。

　　“明星”委员巩俐前几年“缺会”曾引来议论纷纷，今年巩俐不仅参会了，还提交了“保护环境，从我做起”的提案。李谷一委员、关牧村委员“推进环保问题”，黄宏委员“保障农民工权益”，陈道明委员“教材要因地制宜”等等“明星委员”提案，让人感到，今年两会上“明星”委员参会议政热情明显提高，其提案涉及领域也较广泛，关注到了时下百姓最关心的问题。

　　今年，全国人大代表周晓光提交了近六十份议案，内容涵盖就业、能源、慈善、个人信息保护、环境保护等诸多方面。二00三年，她第一次出席全国人民代表大会时没有提交议案，体会到作为人大代表业务知识、法律知识、政策水平的不够，于是开始学习，并在二00四年出席十届全国人大二次会议之前，广泛征求议案选题。她领悟到了一个由群众选举出来的人大代表所应承担和履行的责任：为百姓说话，替国家解忧。

　　据统计，截至今年三月十日，十届全国人大五次会议共收到议案五百一十八件，代表建议两千零二十一件；截至三月九日，全国政协十届五次会议共收到提案四千五百一十六件。总数逾五千的议案和提案，相当于参加全国两会的代表委员每人提交了一份，由此可见代表委员肩负民众与国家双重重托、力图不辱使命和尽职尽责之心。

　　二00六年，政府部门办理答复了政协委员提案中的百分之九十八点九四，其中百分之十七左右的提案产生了实际的社会效果，百分之六十左右的提案被列入计划办理的项目。虽然并非所有的提案议案都会产生巨大的能量，但代表委员只要是心怀对职责的“诚意”表达社情民意，不论其所提议案、提案页数的多少、质量的高低、分量的轻重，他们都应属于未辜负民众期望的称职代表和委员。