“永远不变的是责任”——八位人大代表谈履职

　　新华网北京3月12日电（记者卫敏丽、仇琳）“作为一名全国人大代表，永远不变的是责任，人民赋予我崇高的使命和权力，我一定会不断学习，认真履职，不辱使命。”全国人大代表周家贵在接受记者采访时说。

　　12日，在人民大会堂河北厅，王晶、张奎、周家贵等8名全国人大代表就履职的话题，接受了媒体的集体采访。

　　进一步发挥代表作用

　　“过去，我们都是专家引导立法，现在根据老百姓提的意见，也可以修改法案甚至立法了。”抚今追昔，周家贵代表感慨地说。

　　来自湖北省的全国人大代表周家贵曾两次应邀列席全国人大常委会会议。在经过深入调研，广泛征求群众意见的基础上，他就物权法草案提出10条建议、对劳动合同法草案提出8条建议、对未成年人保护法修改提出11条建议、对企业所得税法草案提出5条建议。

　　为了支持和保证代表依法履职，十届全国人大常委会邀请基层代表列席常委会，扩大代表对常委会活动的参与。作为来自基层检察机关的代表，徐晓阳曾被邀请列席常委会，参与了对刑法修正案（六）和监督法这两个法律草案的审议。

　　“基层代表对于老百姓的所思所想了解得更直接、更全面一些。基层代表列席常委会，把群众的所思所想和代表对常委会审议事项的一些看法带到常委会上来，对于提高常委会的审议质量会有所帮助。”徐晓阳说，“这不仅使代表的作用得到了进一步发挥，也使常委会的工作保持了旺盛的活力。”

　　全国人大常委会办公厅联络局局长孔平表示，让基层代表列席常委会，有利于提高代表的履职能力。据统计，一年来，有185名代表应邀列席了常委会会议。

　　倾听民意渠道越来越广

　　“人民选我当代表，我当代表应尽职。把基层的真实声音带上来，这是代表应尽的职责。”徐晓阳代表说，人大代表应注重通过多种渠道和方式了解民意，多方听取意见和建议。

　　张奎代表认为，人大代表权力越来越大，责任越来越重，群众反映问题渠道越来越多，参与决策国家大事的机会也越来越多。

　　李东辉代表说，了解民意，现代方法与传统方法缺一不可。“以前，我们一般是到基层去调研，直接接触老百姓，收集各种资料，为写议案和建议提供支撑和素材。现在，除了传统的到基层调研，又加入了很多高科技的因素。”

　　近年来，随着网络技术的发展，论坛、博客逐渐成为人们发表意见、交流思想的重要途径。“代表委员‘开博’，为代表委员提供了非常便利的条件，使他们能够‘便捷地’深入基层，聚民智、汇民愿，推动了社会主义民主政治建设。”王全杰代表之前接受记者采访时说。

　　在立法进程中，网络让最高国家权力机关的立法者得以广泛、直接地聆听基层民声。据全国人大信息中心有关负责人介绍，2005年7月至8月，中国人大网全文公布物权法草案，一个多月的时间里，全国人大常委会法工委共收到11000多条修改意见，其中9000多条是通过中国人大网站收集到的。去年3月20日，劳动合同法草案全文公布，一个月的时间里收到了各方面意见19万多条，其中通过中国人大网收到18万多条，在这19万多条意见中，65%来自基层劳动者。

　　履职能力越来越高

　　全国人大代表、中国银行业监督管理委员会河北监管局局长李蕴祺曾经提了两个议案，一个是制定融资租赁法的议案，一个是制定农村信贷支持法的议案，都与他从事的银行监管工作有着密切联系。

　　“但是法律问题怎么办？作为人大代表，要履行好自己的职责，不能凭着老经验，也不能仅就本身熟悉的问题说问题，还要再学习。”李蕴祺说，他2004年参加了中国政法大学的远程教育学习班。通过学习，明显感觉写议案和建议的水平提高了。

　　为了提升全国人大代表的履职能力，全国人大常委会还组织代表进行各种专题培训。长期高度关注企业科技自主创新的全国人大代表王晶说：“全国人大常委会提供的培训打破了代表团的界限，不同地域、不同岗位的人在一起，探讨自主创新问题，大家对创新有了更深的认识、理解和体会。”

　　来自新疆的全国人大代表祖丽菲娅·阿不都卡德尔说，每次开会前，她都要先认真阅读有关书籍，特别是法律方面的书籍。

　　袁承东代表说，近年来，人大工作的体制、机制有了新发展、新变化，在立法、监督、代表活动、对外交往等方面，机制更加健全，这些都说明我国的民主政治文明建设逐年都上新台阶。