率先建设文化强市 推进又好又快发展(续)

　　三是抓产业园区建设。在继续巩固已有的国家动漫游戏产业振兴基地、黄花印刷科技园、湘绣城等文化园区建设的基础上，根据文化产业发展的趋势，尽快启动新的园区和项目建设，形成文化产业新的增长极。着力规划建设“五园”：青竹湖文化产业园，已建成会展中心、外国语学校、高尔夫球场，拟规划建设文化艺术村、艺术学院、创意产业园等六大功能区，使之成为国内最大、文化产业最为发达的文化产业创意园区之一；金星文化产业园，目前已有湖南日报报业集团、湖南新闻出版集团落户，拟打造现代出版传媒、宗教文化旅游、创意休闲渡假等三大板块；清水塘艺术园，以市博物馆、毛泽东清水塘故居和已经形成的中南地区最大的清水塘文物监管品市场为基础，进行科学规划，实现规模效应；长沙晚报报业文化园，应加快建设步伐，做大报业品牌；新广电中心，确保2010年全面完工，广电集团总资产达6亿元，经营收入过6亿元。

　　四是抓文化精品打造。发挥文艺创作引导资金的作用，重奖精品力作，重奖有功之臣，使电视剧、舞台剧、文艺作品、歌曲曲艺创作在保持量的增长的同时，实现质的提高，推出一批在全国叫得响的新品牌、好品牌。坚持文化与旅游结合起来抓，注重文化包装，强化文化推动，挖掘文化内涵，打造一批进入市场、吸引游客、富有效益的特色舞台文艺作品，塑造长沙文化名片。通过加大宣传推介、进行市场运作、创新管理机制等途径，办好一系列文化节会，推介优势资源、优势品牌和优势企业，扩大文化影响力。

　　五是抓人才队伍建设。每年安排比较充足的培养经费，特别是对已纳入“五个一批”的人才进行学习培训，组织外出考察，加强实践锻炼，让他们快速成长。对富于文化热情和文化资源配置实力的文化投资置业者给予资金扶持和鼓励，对文化人才的创作和经营成果，对纳税多的文化经营业主，对获国际或国家级的文化人才，给予重奖。同时，奖励各区县及市直有文化自觉、文化自信和文化经济运作能力的领导者、决策者。通过实实在在的重视和重奖，培养一批名记者、名编辑、名主持人、名导演、名制片人、名出版家、名艺术家，使长沙成为文化名人辈出、全国乃至全球文化人才汇聚的洼地。

　　4.夯实文化强市的工作基础。坚持从基础设施、基础项目抓起，以支撑文化强市。一是建设基础性项目。“十一五”期间，建设45个重点文化基地、文化场馆、文化遗址项目。市级重点建设好“两馆一厅”、橘子洲文化生态景区工程、贾谊故居二期工程、长沙大剧场、电视数字化及广播电视户户通等十大工程项目。指导建设好马王堆汉墓“物址合一”、铜官窑遗址开发工程。二是培育市场化主体。坚持以企业为主体，以市场为依托，形成国有民营竞相发展的局面。重点扶持六大国有龙头企业，即扶持长沙晚报报业集团、长沙广电集团进一步发展壮大，扶持以新组建的长沙艺术剧院、新改制的田汉大剧院为龙头的演艺集团，以新改制的电影放映发行公司为龙头的电影放映发行集团，以简牍博物馆、新开发的马王堆汉墓景区工程、铜官窑景区工程为龙头的文博集团，以新改制的和光影视公司为龙头的影视制作等六大集团。切实壮大一批民营文化企业，即扶持宏梦卡通公司、互动传媒公司、出版物交易中心、湘绣城、定王台书城、弘道书城。三是完善基层文化设施。通过三到五年左右的努力，使全市九个区县（市）健全“两馆一团一中心”，即文化馆、图书馆、文艺团、文化中心；街乡达到一站（综合文化站）、一队（电影放映队）、一社团（文艺社团）；居委会村一级要达到一室（文化室）、一户（每村要有文化重点户）、一场地（文化场所）。

　　5.强化文化强市的政策措施。从国内外文化发展的实践看，政府的推动作用是十分明显的。长沙要建设文化强市，也需要强有力的政策措施。一是要提高认识、加强领导。高度统一思想认识，真正像重视工业一样重视文化产业，重视科技创新一样重视艺术创新，重视经济环境一样重视文化环境。进一步加强领导，市及各区县都要明确主要领导亲自抓文化产业，宣传文化部门具体抓文化产业。要把文化产业发展纳入重要议事日程，纳入各区县及市直相关单位的目标管理考核。出台相关政策，召开专题会议，对全市文化产业发展进行再部署、再动员，掀起自2001年以来的第二次发展热潮。二是要科学规划、加强引导。切实加大文化发展规划的宣传力度，增强各级各部门及全社会的文化发展意识，并自觉做到经济与文化“一盘棋、两手抓”。切实加大文化发展规划的引导力度，实行区县联动区县为主，既立足各自特色，又加强相互协作，打造整街、整片，成园、成带的文化产业聚集区和产业群。三要完善政策、加大投入。文化产业发展有一个积聚过程，一旦投入到位、市场成熟，就会产生井喷效应。要建设文化强市，必须坚持两条腿走路，一方面鼓励国有文化单位引进战略投资者，一方面在资金上优先扶持，大力引导民营经济投入。我市2007年虽然设立了2000万元的引导资金，但难以撬动文化产业的快速发展，从2008年起每年应有更多的产业引导资金。同时成立投融资公司、投融资服务联盟等机构，从根本上打破文化企业融资难的瓶颈。要在土地上优先供应，城市中心腾出的土地及城郊的土地向建设文化设施、发展文化产业倾斜。