2007年中国环境绿皮书出版

　　本报驻京记者程福俊昨天下午，2007年环境绿皮书《2006年：中国环境的转型与博弈》由社会科学文献出版社出版。绿皮书说，按照世界环保绩效指数(EPI)最新排名，2006年中国的环保绩效指数在全球133个国家中排名第94位，在亚洲各邻国中位居中游。

　　我国生物多样性成绩出色

　　与中国同组的国家是同样人口众多的发展中国家———印度和巴基斯坦。在这一组中，中国在生物多样性与生产性自然资源的保护等方面做得比较出色，但是水资源、空气质量与可持续能源政策上还需要投入更多精力。EPI的主要研究者、耶鲁大学森林与环境学院教授艾斯蒂教授表示，环境问题可能是中国崛起中最大的变数。中国政府应该避免使环境问题成为中国发展中的制约因素。

　　全国3.2亿人用水不安全

　　绿皮书

　　指出，2006年我国已经发生了多起饮用水安全受到威胁的事件，最普遍最严重的是农村饮用水安全。我国目前共有60多万个行政村、250多万个自然村，居住生活着两亿多农户、8亿人口。据专家、学者调查，我国农村饮水主要问题有以下几类：1.目前全国有3.2亿人用水不安全，不少地区的农民饮用高氟水、高砷水和苦咸水，北方部分地区水源性缺水和东部部分发达地区水质性缺水现象共存；2.农村污水普遍缺乏有效治理。2005年，建设部组织对全国部分村庄的调查显示：96%的村庄没有排水沟渠和污水处理系统；89%的村庄将垃圾堆放在房前屋后、坑边路旁，甚至水源地、泄洪道、村内外池塘，无人负责垃圾收集与处理；3.农村供排水设施建设与运营缺乏稳定可靠的资金来源。

　　“绿色影视”掀起环保新热潮

　　绿皮书

　　指出，2006年影视拍摄给风景名胜带来的破坏，引起媒体和各级政府的广泛关注，“绿色影视”成为2006年环境保护领域最热门的词汇，2006年也成为中国“绿色影视元年”。

　　绿皮书

　　说，2006年，以电影《无极》为代表的影视拍摄给风景名胜带来的破坏，引发媒体和影视制作企业联手发起绿色影视倡导，并最终由国家主管部门制定政策，对在著名风景名胜地进行影视拍摄进行严格规范。事实上，《无极》的做法只是中国影视业与环境保护冲突的冰山一角。绿皮书还指出，许多景区更多地从旅游开发的角度考虑，对影视拍摄给予支持以致失去规范和约束。

　　生态环境“局部治理，总体恶化”

　　绿皮书

　　指出，作为陆地生态系统主体的森林，具有不可替代的生态、经济、社会等多重效益和多种服务功能。20世纪下半叶，从中国森林覆盖率、森林面积和活立木蓄积量这几项惯用的统计指标来看，总体均呈上升趋势。然而，形成强烈反差的却是全国生态与环境质量并未像人们预期的那样随着森林数量的增加而有所好转，反而呈现出“局部治理，总体恶化”的现象，特别是大江南北，非旱即涝；长城内外，沙暴连连。现有森林系统之所以未能充分发挥出应有的效益和服务功能，正是因为质量最高的原始林被大量采伐并转化为天然次生林和人工林，而天然次生林又屡遭破坏，大面积人工化和单一化，加之森林总体数量不足，分布不均，因此无法有效地遏制住全国生态环境持续恶化、自然灾害愈演愈烈的势头。

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　　什么是白皮书，蓝皮书，绿皮书，红皮书

　　一国政府或议会正式发表的重要文件或报告，各国依其习惯使用不同颜色的封皮，白色的叫白皮书，蓝色的叫蓝皮书(如英国政府)，还有红皮书(如西班牙政府)、黄皮书(如法国政府)、绿皮书(如意大利政府)等。使用白皮书和蓝皮书的国家最多，特别是白皮书已经成为国际上公认的正式官方文书。

　　白皮书

　　：是由官方制定发布的阐明及执行的规范报告。白皮书可能是一本书，也可能是一篇文章。白皮书作为一种官方文件，代表政府立场，讲究事实清楚、立场明确、行文规范、文字简练，没有文学色彩。白皮书既可以是系列的，比如，中国国防白皮书自1998年以来就是每两年一次；也可能是在某个特定环境下专门发表的，如为驳斥西方国家对中国人权政策的攻击，我国相继发表了若干有关中国人权状况的白皮书。此外，有些具有官方性质的年度报告、资料或情况汇总，原来不作为白皮书发表，后为显示其权威性，扩大影响，也改称白皮书。

　　蓝皮书

　　：是由第三方完成的综合研究报告。中国社会科学院在十年前推出了经济“蓝皮书”，当时用蓝色作为封面，是因为恰好出版社有一种蓝色的纸，后来觉得蓝颜色能够代表学术的严谨慎重，就一直用于经济社会类“皮书”。他们每年推出的世界政治经济方面的分析报告则选用黄色封面，以示有所区别。

　　绿皮书

　　：是关于乐观前景的研究报告。农业问题类的“皮书”通常用绿色封面，既表示农村的颜色，也表示生态的含义。

　　红皮书

　　：是关于危机警示的研究报告。