福田：绿色发展打造软实力

　　红树鹭鸟相伴总部基地十大抓手建设生态城区

　　福田：绿色发展打造软实力

　　深圳商报记者黄青山管亚东 实习生李仕昭通讯员陈少堂赵辉

　　福田作为深圳中心城区，这里最早提出了“环境立区”的战略，把环境作为科学发展的重要资源；福田率先倡导红树精神，把绿色财富变为精神财富。

福田是生态城区建设的探索者，下沙村成为广东省首个生态示范社区，以福田为总部的东江环保公司成为我国环境产业的一颗明星。昨天，福田区举行环境保护大会，中共福田区委和福田区人民政府作出了《关于加强环境保护建设生态城区的决定》，《决定》提出以“十大抓手”推进生态城区建设，到2010年把福田初步建成生态城区。会议提出，在生态城区建设规划中，绿色发展成为福田新一轮发展主色调，绿色社区、绿色企业、绿色学校、绿色机关将走进人们的视野，生态环境作为福田上游竞争的软资源、软实力。

　　深圳市环保局局长郭雨蓉到会指导，福田区委书记许德森、区长李平分别就创建福田生态城区作了工作部署讲话。本次会议由福田区委常委、常务副区长杜玲主持，主管环保工作的福田区副区长朱廷峰传达了市环境保护大会的精神。在本次大会上，福田区政府与武警边防六支队签订军民共建红树林协议；福田区政府与深水集团签订合作开发中水示范项目协议；福田区政府与各街道办签订建设生态街道目标管理责任书。会议期间还举办了福田区环保成果图片展览。

　　福田区环保局局长陈明达在现场接受记者采访时表示：区环保局作为环保工作的职能部门，一定要认真落实区委、区政府的决定和本次环保大会的部署，要以开拓创新的精神、狠抓落实的态度和持之以恒的决心，把创建生态城区的工作抓紧抓实抓好。要结合福田的实际，把握重点，突出亮点，集中力量，抓好生态修复工作，把福田凤塘河口红树林生态修复示范区工程、凤塘河二期工程做成精品；在可再生清洁能源推广、可再生资源回收利用、中水回用等方面取得实质性突破；在清洁生产、生态系列创建等方面要巩固试点成果。

　　十大抓手构建环保新机制

　　福田区委、区政府作为生态城区建设的主导力量，将制定相应的政策，高起点规划、高标准建设、高效能管理，特别是要结合循环经济的推进，有效引导、规范、维护和激励整个社会保护和建设生态环境。为了确保生态城区建设工作的顺利开展，福田区将以“十大抓手”为着力点，建设一整套政府主导、市场推进、执法监督、公众参与的环境保护新机制。“十大抓手”包括：

　　一是以编制两个规划为抓手，重点编制和组织实施循环经济发展“十一五”规划、生态城区建设规划，在规划先行和规划导向上实现突破；二是以推动产业升级促进经济发展模式真转真变为抓手，重点按照生态经济学的原理规划改造老工业区和实施产业置换，在推进产业生态化发展上实现突破；三是以生态修复为抓手，重点抓好福田凤塘河口红树林生态修复示范区工程，在辖区生态修复和景观营造上实现突破；四是以中水利用为抓手，重点与深水集团合作开发中水示范项目，在建设节水型城区上实现突破；五是以推广清洁生产试点经验为抓手，重点在辖区工业企业推广试点经验，在企业自觉实践清洁生产上实现突破；六是以城中村物业转型经营为抓手，重点在城中村开展环境综合整治，在城中村生态环境保护与建设上实现突破；七是以垃圾分类回收处理为抓手，重点引入生物降解等技术推动生活垃圾的分类收集处理，在废弃物回收再利用上实现突破；八是以推动绿色采购为抓手，重点编制政府绿色采购目录和产品，在建立政府绿色采购机制和绿色办公上实现突破；九是以开展“建我绿色家园”系列活动为抓手，重点在机关、学校、社区等单位开展创建活动，在建设节约型社会上实现突破；十是以开展循环经济宣传教育为抓手，重点在辖区各行各业和市民中普及循环经济理念和知识，在建设环境友好型城市上实现突破。

　　加快编制生态城区建设规划

　　在昨天的会议上公布了《福田区编制〈福田生态城区建设规划〉工作方案》，该规划将以环境规划促进发展模式的真转真变，以生态城区建设规划为指导优化区域布局，构建协调发展的生态经济体系。

　　《福田生态城区建设规划》在区建设生态城区工作领导小组领导下开展编制工作，通过政府招标采购，委托国内著名大学或研究机构进行编制。区建设生态城区工作领导小组办公室负责编制工作的组织协调和项目评审工作。

　　福田区正在加快编制《福田生态城区建设规划》，以科学发展观为指导，按照“环境立区”战略的要求，运用生态学原理，评估辖区生态环境资源状况；以环境容量、土地资源、能源、人口和交通等为重点，研究全区发展的制约因素和解决途径；以为人民生活创业和经济社会发展提供良好生态环境为基本出发点，研究经济社会与生态环境协调发展的模式，确定福田生态城区建设目标和指标体系，加快推进重点建设项目，构建社会、经济、环境协调发展，物质、能量、信息高效利用，生态良性循环的和谐城区。按照工作方案，2007年7月完成福田生态城区建设规划研究报告，10月完成福田生态城区建设规划编制工作。该规划出台后，根据重点保护区、控制开发区和优化开发区的划分调整区域布局，逐步提高重点保护区和控制开发区的环境准入和排放标准，严格限制不符合生态功能定位的产业发展。

　　2010年初步建成生态城区

　　福田是总部经济的聚集地，是深圳特区发展高端经济实行上游竞争的主战场。高质量的生态环境将为高端经济和上游竞争提供保障。既要金山银山，又要绿水青山，红树鹭鸟相伴总部基地，将成为福田和谐发展美景图。

　　《决定》提出了福田区生态城区建设的中远期工作目标。到2010年，福田区全区生态环境质量明显改善，资源利用效率显著提高，生态环境恶化趋势得到根本遏制，城区河流消除劣V类水体，主要污染物排放总量得到有效控制，城区生态格局不断完善，生态系统功能不断增强，公众生态意识普遍提高。环保投资占GDP比重达到3％以上；单位GDP能耗控制在0.42吨标煤／万元以下，单位GDP水耗控制在27立方米／万元以下；环境保护基础设施配套完善，城市污水集中处理率达到80％以上，污水回用率达到20％以上；生活垃圾无害化处理率达到100％，危险废物处理处置率达到100％；化学需氧量排放总量在2005年基础上削减20％以上。

　　到2020年，环境保护和经济社会发展实现良性循环，生态环境质量显著改善，全面建成生态城区。

　　福田区将继续开展深圳长城开发科技股份有限公司等8家试点企业的清洁生产审核工作，于2007年4月完成清洁生产审核报告，确保有3家以上企业申报并获“广东省清洁生产企业”称号。在此基础上，在辖区工业企业中全面推广试点经验。同时，大力推动“鹏城减废”行动，组织创建环境友好企业和各种节能减污示范企业；进一步优化调整产业结构，着力构建以总部经济为龙头，以高新技术产业、现代服务业和文化产业为支柱的“1＋3”经济发展架构，加快形成环境友好型的现代产业体系。