农工党中央：关注医疗情不变 建言重点大不同

　　来源：人民政协报

　　农工党中央：　关注医疗情不变　建言重点大不同

　　作者：乌云斯琴、王慧峰

　　政府应加大对社会弱势群体的医疗保险财政投入，各级政府应建立利益引导机制，着力解决无业居民和医保无着落的原企业大龄、退休人员的医疗保障。

　　“医疗保险是深受百姓欢迎的德政工程，但取得较大成绩的同时，还存在一些深层次矛盾”，农工党中央今年把关注重点转向经济困难地区那些没有经济来源、无力参保的城镇居民。“他们是最需要获得医疗保障的弱势群体”，农工党中央今年的党派提案和发言不约而同地建议，中央财政应通过转移支付，对经济欠发达地区扩大医保覆盖面的资金缺口给予专项补助。

　　近两年，随着医改模式之争和医改方向之辩的逐渐升温，医疗卫生事业一跃成为整个社会关注的热点。期间，医疗卫生界成员较多的农工党中央，责无旁贷地成为建言医改的生力军。

　　“连年关注医疗卫生事业发展，建言重点随着客观形势变化”，使农工党中央有关医疗卫生的建言形成了一个完整体系。仅从本届五年的提案、发言内容看，多次建言改善乡镇卫生院医疗卫生条件、推进新型农村合作医疗、发展社区卫生院为城镇居民提供方便医疗条件的若干建议，不仅得到中央领导同志的批示，还得到具体落实。

　　“健康才能奔小康！”2005年，由农工党中央主席、副主席带队的调研组，针对刚刚在全国试点的新型农村合作医疗实施情况进行调研后提出：当前新型农村合作医疗制度建设正处于一个关键时期，建议规范试点方案，统筹各项制度的衔接，创新管理模式，使九亿农民真正摆脱“看病难”、“看病贵”的困境。

　　去年，国务院领导将该建议批转卫生部后，促成了《卫生部关于完善新型农村合作医疗制度建设的若干意见》的出台。

　　近两年，有关新医改方案的讨论观点针锋相对、论辩唇枪舌剑，为此，农工党中央从构建和谐医患关系的角度出发，选择优化医疗执业环境问题进行了深入调研。

　　之后，在调研的基础上，提出《关于优化医疗执业环境的若干建议》的报告，就优化医疗执业环境、保障医师的合法权益、促进医疗机构健康发展等提出意见和建议。

　　党中央和国务院领导对该报告十分重视，要求卫生部研究具体措施予以落实。去年9月，卫生部与农工党中央联合召开座谈会，就进一步“优化医疗执业环境”问题进行了沟通交流。

　　据悉，农工党中央提出的相关建议目前已被列为卫生部今年十一个工作重点之一。

　　不仅如此，农工党中央还发挥优势，牵线搭桥，利用内地资源加强技术合作，支援少数民族地区医疗卫生事业发展。去年，他们与全国政协教科文卫体委员会联合开展“农村公共卫生体系建设问题”调研，提出了《关于利用内地资源加强技术合作，提高西藏医疗服务能力》的提案，引起了中组部、卫生部、国家中医药管理局的高度重视。

　　此外，乡镇卫生院建设也是农工党中央多年关注的课题。针对当前乡镇卫生院建设出现的新问题，他们先后多次就乡镇卫生院管理体制、经费投入、区域卫生规划的编制、乡镇卫生院建设、县卫生局农管处自身能力建设、社会捐赠用于农村卫生的资金和物品的管理、农村合作医疗分类报销政策、医护人才等方面提出建议。许多建议得到有关部门的采纳，加速了基层医疗卫生网络的建设。

　　今年，农工党中央继续建言医疗卫生事业发展，在向大会提交的15份发言和28份提案中，不乏建立医疗风险分担机制、加大对乡镇卫生院的资金投入等意见建议。有理由相信，医疗卫生将是他们持之以恒的参政议政热点。