不花钱办卡 大学生进不了操场

　　成都理工大学每年收取学生5元操场使用费引争议

　　“学校天天说要强身健体，可进操场跑个步还要收费，感觉学校喊我们锻炼就是为了钱！”3月11日，成都理工大学大三学生小张打进本报热线称，平常想到学校新修的操场锻炼一下身体跑跑步、踢踢球，可还必须到学校体育部花20元钱办一张锻炼卡才能进入。

小张说班上40多个同学，只有一半人办了卡，“操场修好了一年，不少同学还没进去过！”

　　本校学生进操场20元包四年

　　11日下午两点，记者来到了位于成都东郊的成都理工大学。学生一听说是询问有关操场办卡的事，马上拿出了学校给办理的锻炼卡。记者看到，与手机充值卡同等大小的卡片正上方印着“成都理工锻炼卡”，卡中除了印有学生的照片外，还注明了学生姓名和学号。据学生称，锻炼卡是从2005年学校新球场修好之后实行的，如果没有办卡，除了上操和体育课时间允许进入操场活动以外，其余时间则不能入内。

　　操场不是用来给学生锻炼的？

　　大四男生李浩（化名）对学校5元钱的操场使用费则有自己的应对办法：“反正马上要毕业了，没办卡的男生都是翻围栏进去的。”李浩笑着说自从操场开始收费，球都踢得少了，周末的时候都是到别的学校去踢球。

　　“虽然钱并不多，但从未听说哪个学校学生进自己的操场还要花钱办卡。难道操场不是用来给学生锻炼用的？”学生们说，从学校操场修好后，办锻炼卡便一直受到学生的质疑，但也只是“说说而已”，没人敢和学校较真。一名学生称：“当初就有媒体来采访过，到现在还是这样。”

　　守门人：办卡是为了操场维护

　　褐红色的塑胶跑道、翠绿色的人工草坪足球场，让人站在操场外就很有运动的欲望。记者当日来到该校操场，操场守门人证实了要办理“锻炼卡”的说法，他告诉记者，自己的工作之一就是要在操场门口检查学生的“锻炼卡”，没有锻炼卡不得入内。对于本校学生为什么要办卡，他无奈地说：“修这个操场花了很多钱哦，5元钱是用于操场维护的。”

　　对话学校老师

　　办卡至少交10元钱办两年

　　昨日上午10点半，记者再次来到了成都理工大学。在学校新修的操场上，许多同学正在体育老师的带领下上体育课。记者来到体育馆体育部，两名女教师正往锻炼卡上贴学生照片，桌上有一堆已办好的锻炼卡。记者以该校学生身份询问办卡事宜，一位女老师称交10元钱就能办，管两年。当问到能否只办一年时，该老师称不可以，必须一直要办到离开学校。随后记者表明身份，并就学生对“锻炼卡”的相关疑问和办公室的两位女老师展开了对话。

　　收钱就是为了要控制人流量

　　记者：为什么要向学生收操场使用费？

　　老师：学校一共有两万多人，操场就这么大，要控制人流量，如果都进去估计几天操场就被折腾得不像样子了。收钱就是为了维护新操场设施的完好和整个操场的整洁。其实5元钱一点都不贵，操场还专门请了工人来维护，一个工人的月工资就是580元。

　　记者：收钱是不是达到了预期的效果？

　　老师：收钱的效果当然还是达到了的，你看嘛，我们操场上一片纸都找不到，要是不收费管理，学生肯定都把早餐带进去吃，操场早就不像样子了。

　　学校南校区操场全是免费开放

　　记者：没办卡的学生反映自己现在跑步到找不到地方，他们该怎么办呢？

　　老师：这种话完全没道理。学校南校区的操场都是对学生免费开放的，而且离得也不是很远，走路过去也就10分钟。

　　收钱上报过学校5元钱不多

　　记者：收5元钱是否经过相关部门批准？

　　老师：体育部是报过学校的，应该没什么问题，这5元钱还包括卡费，根本不多。

　　据了解，除了这个大型操场，在学校主校区仅有几个小型篮球场，在另一个南校区还有一个老式操场，记者试了试，从主校区到南校区步行得花20分钟。

　　调查其他高校

　　操场“会员制”仅此一所

　　其他高校的操场是否也向学生收费？11日下午，记者在成都信息工程学院航空港校区、西南财经大学柳林校区看到，一样崭新的操场，学生自由地出入；在电子科技大学足球场，许多外校学生也在操场上自由跑动着……记者发现，川内各高校都不止一个操场，不过其他学校的大型露天操场并未对学生收费办卡。

　　操场维护费有专门经费来支持

　　川内某高校负责人告诉记者，学校的操场维护费用是有专门的教育经费来支持的，同时学校的操场在周末还会向社会开放，收取相关的场地租赁费用，原则上应该能够维持场地的维护和运转费用。

　　律师说法

　　学生有权反对学校不能自行定价

　　泰和泰律师事务所廖华律师认为，目前学生向学校缴纳的学费中是否包括了体育设施维护等费用，由于高校并未对学生公示，因此学校称20元是用于场地维护的解释并不合理，学生有权对这另外收取的20元“锻炼卡”提出反对意见。另外，各高校体育场馆收费项目应该通过相关部门批准，不能由学校自行定价。

　　同时，记者在1999年《教育部办公厅关于假期、公休日学校体育场地向学生开放的通知》中查到：“学校体育场地、设施向学生开放不得以赢利为目的。涉及收费问题应由教育行政部门会同有关主管部门确定。”

　　省教育厅今日将展开调查

　　随后，记者就成都理工大学向校内学生收费问题咨询了省教育厅计财处相关负责人，该负责人称自己并不清楚此事，是否属于乱收费，今日教育厅将对此事做进一步调查。　记者徐洁莹郑钰飞摄影王长久

　　锻炼卡会卡住谁？

　　根据“第五次全国体育场地普查数据”的结果，目前全国有80多万个体育场馆，其中教育系统占65.6%，而高校有3万多个，占5%。从这个数字上来说，高校场馆是笔不小的资源。在这些资源上“招财进宝”自然成为趋利思维下的选择，高校场馆经营成为可能。于是，采取“会员制”方式进行开放成为其自然的选择。

　　对前段时间一些高校体育场馆走市场化经营的做法，华南师大体育学院教授、中国体育社会学会秘书长卢元镇就明确表示反对。他认为对学生收费从法律上讲不妥当，学生已经交了学杂费，那就应免费使用学校的体育场馆，而且，收费这样的门槛有可能把贫困生挡在门外，造成不公平现象。

　　健康权是人权的重要组成，用体育锻炼的方法获得健康当然应成为人权不可缺少的一部分。体育权利意识主要表现在体育资源的享用方面，在校学生无论贫富，获得体育资源锻炼身体是其基本权利。学校无权以任何理由设置门槛或拒绝。

　　在全民健康教育越来越受到重视，社会公平越来越被强调的前提下，教育主管部门还要求学校的体育场馆在节假日、休息日尽量将向学生免费开放，有条件的还要向社会开放。学生对另外收取的20元“锻炼卡”提出反对意见也就成为自然，学校也没有充分的理由来解释这张“锻炼卡”。

　　（作者系成都媒体从业者）

　　九木