油价难道是降给两会看？

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　　3月8日晚上，北京地区的中石油启动了为期一个月的汽油柴油让利活动，最大幅度是每升可降0.2元，此次降价为期一个月。针对中石油的此次降价行动，人大代表王晶认为这是做给两会看的——之所以选在这个时间、选在北京地区、选择一个月的降价时间，是由于现在整个社会舆论对中石油垄断反映非常激烈，而两会代表和委员们对这个问题谈得也比较多。

　　王晶代表所揭示出的，是中石油“以降价公关两会”的意图。其实，不仅中石油为堵代表委员们的嘴而作姿态给两会看，不少平日问题多多、常遭舆论炮轰的部门，也选择这个时候向两会“大献殷勤”，或作出许多诱人的承诺，或发布一些利好的消息，或直言坦陈部门的不足等等，几乎都竭力顺着民意表态，竭力讨好舆论。一些平日负面新闻成堆的滥权部门，如交警乱罚款、高速公路乱收费、垄断乱涨价等等，也被上级告知要在两会期间收敛滥权行为，避免撞到两会代表委员的嘴巴上，成为两会舆论的焦点。

　　两会是中国“监督能量”最集中的时候，人大代表、政协委员与民意、媒体等其他监督力量凝聚起来，形成有效力量，权力部门和垄断者都选择在这个时候回避。因而，垄断和权力部门选择作姿态给两会看，是对两会代表委员的敬畏，害怕人大代表和政协委员的监督会削弱自身的垄断。从另一个侧面看，这种现象也折射出人大代表平日监督的缺位。少部分人大代表几乎就成了“开会代表”，只在开会时才履行其代表的职责，平时却难得听到他们的声音。那些被监督者正是抓住了这种监督“缺位”的漏洞，只需在两会期间作作姿态，平常则无须担心会遭到什么过不去的问题。

　　人民选出自己的代表代行监督权，绝非仅在开会期间，更多应体现在平日的公共事务中。可在现实中，人大代表平日参与公共事件的案例却不多，诸如政府乱建豪华楼、违法征收养路费以及许多被曝光的腐败案中，很多人大代表充当了“看客”角色。如果人大代表平日都像两会期间一样充满监督激情和代表意识，“做给两会看”现象也将不会发生。

　　(原载3月12日《东方早报》，作者曹林)