马英九肯定台南起诉书 称其符合特别费制度精神

　　中新网3月13日电 台南“地检署”侦结台南市正副市长特别费案，对前副市长许阳明以领据核销特别费部分予不起诉，明显与起诉前国民党主席马英九的查黑中心标准不同。对此，马英九肯定说，“南检的决定比较符合特别费制度的精神与现实情况”。

　　据台湾《中国时报》报道，马英九表示，南检一方面认为首长在领取过程中没有实施诈术，会计人员也没有陷入错误；另一方面认定特别费入帐后就是实质补贴，是私款，没有侵占公款问题。他在台北“地检署”和“高检署”就持这样的看法，但没有被检察官接受。

　　他说，南检的决定比较符合特别费制度的精神与现实的情况，因为首长把特别费当实质补贴，是行之三十年的行政惯例；从1985年新竹“地检署”不起诉处分书，1997年“大法官”解释是固定报酬，去年“法务部”也说是实质补贴即可得知。

　　媒体问马英九是否认为查黑中心不公，他淡淡表示，“不评断，让事实说明一切”，毕竟案子已进入审判程序，实质是非他不便多谈；但南检的决定“代表一个法理的高度”，对案件的深入了解，“我非常敬佩！”

　　马英九强调，因为涉案的不只他一个，还有6500位首长也领取特别费，南检的决定非常重要。至于是否对自己的官司转为乐观，马英九说，他不做任何揣测，案件进入司法程序，对司法应有适度的尊重。

　　马英九办公室也发布新闻稿指出，承办检察官针对以领据核销的首长特别费性质，采“实质补贴”(即属私款)说，并详论在制度有瑕疵争议的情况下，难认首长有“积极施行诈术之行为”等，见解与马英九对得以领据核销之特别费的看法完全一致。

　　新闻稿强调，特别费争议并非个案，在特别费制度设计有缺漏的情形下，要求沿例领取特别费之机关首长对制度瑕疵负刑事责任，既不公平也不合理。台南检察官作出的法律定性，“符合大多数首长对特别费的法律认知，对公平正义的维护实有重要意义”。