代表、委员建言让企业与员工共发展 共建共享和谐劳动关系

　　在构建社会主义和谐社会进程中，在促进经济又好又快发展的同时，如何共建、共享和谐的劳动关系，切实保护劳动者的正当权益？这是代表、委员共同关注的一个民生话题。

　　跳出“劳工低成本”发展模式

　　数据有统计说，某地区农民工工资20多年基本未变，平均月工资仅有600元左右，近12年来增长幅度为86元。

　　“必须摒弃那种将劳工低成本简单地等同于中国国际竞争力的发展观念，用相应的制度来为劳动者权益提供切实保障。”郑功成代表说。

　　经过20多年经济的持续快速增长，现在已经到了对“劳工低成本”发展模式进行反思的时候。郑功成等代表说，要改变“中国制造”长期在低端徘徊、贸易摩擦持续不断的格局，我们需要适时更新发展观念，从“低劳工成本—低劳动者素质—低技术含量—廉价竞争”的低层次发展模式中跳出来，尽快转入“提高劳工成本—提高劳动者素质—提高产品技术含量—提高核心竞争力”这种多赢的良性发展轨道。只有这样，才能形成真正意义上的国际竞争力。

　　促进经济健康发展与有效保护劳动者正当权益并不矛盾。辜胜阻委员说，我们应当以追求劳资共赢为目标，促进劳动关系和谐，进而实现国家利益最大化，我们国家才能走上真正意义上强国之路。

　　让企业发展与员工成长相辅相成

　　连线随着光明乳业的改制、上市以及向全国逐步扩张，十几年间，李萍由上海一名国有牧场女养牛工人转行当乳品销售员，先后到苏州、南京、武汉工作，如今50岁的她已是光明乳业华中大区经理。3月11日下午，记者连线正在武汉的李萍。“这十几年来，有一点我感受深切：企业越做越强，自己学到的东西越来越多。”李萍说。

　　“像李萍这样从上海派驻外地工作，光明乳业还有200多人，不少人当初也是一线工人。”来自光明乳业股份公司的王佳芬代表说，“我们企业在改制之初就确立一个目标，即让企业的发展与员工的成长相辅相成。”

　　国企改制仍将是我国经济发展中的一个历史性过程。来自民企的郭广昌代表说，民营企业要成功参与国企改制，必须抱着“基业长青”的心态，以企业可持续发展理念来凝聚利益各方，在做大蛋糕过程中合理分享蛋糕。

　　对国企改制过程中出现的“穷庙富方丈”、直接损害员工切身利益等现象，来自基层的樊水玉代表深为关切。张卓元委员说，必须通过明确的法律法规确保改制程序公正、交易透明，同时对改制过程实行有效监督，始终维护职工各项正当合法权益。一些代表提出，国企改制无论如何改，都必须将维护职工正当权益的成本全部列入改制成本并优先得到保证。同时，政府应当成为国企改制职工利益的担保人，当国企改制中职工利益受损而又无法从国企获得补偿时，政府财政应承担连带补偿责任。

　　使工会真正成为职工权益保护神

　　事件由全国总工会直接介入依法督促，经过长达6年的博弈之后，2006年7月29日，全球最大连锁零售商沃尔玛在我国的首个工会组织———沃尔玛晋江店工会正式成立。目前外企建会率比全国各类企业平均建会率低13.5%。

　　工会组织是维护劳动者合法权益的重要途径。目前，企业拖欠工资、不交社保费、随意延长工时、劳动保护不到位等损害职工利益的现象时有发生，迫切需要强化工会组织为职工维权的作用。佟常印委员认为，建立和谐劳动关系，应该加强企业工会建设，特别是要加强企业职工代表大会制度、平等协商集体合同制度等维权机制建设，并不断赋予新的内涵，使工会真正成为职工权益的保护神。

　　郑功成代表曾参加《工会法》执法检查组。他认为，在经济全球化背景与市场经济体制下，劳动关系日益步入复杂阶段。要真正维护好劳动者的正当权益，要督促用人单位的谋利行为真正走向理性，就必须发挥好工会的作用。一个强有力的工会组织不仅是职工正当权益得到维护的保证，也是促使劳资关系不断改善并最终形成劳资双赢格局的重要保障。

　　建立健全劳动法律法规体系，强化劳动司法与执法，是促进劳动关系和谐的基本依托。“国家应当做好规则制定者的角色。”赵喜林委员认为，一个健全的劳动法律法规体系，是一个对国家、用人单位和劳动者等各方利益平等保护的法律体系；鉴于现实中劳动者的弱势地位，在劳动司法与执法过程中，尤其需要强化对劳动者尤其是农民工等弱势群体的劳动保护。

　　张国祥委员提出，要加快出台《劳动合同法》，并把《社会保险法》、《劳动争议处理法》、《就业促进法》等列入国家立法议程，将《劳动法》修订列入人大立法计划。同时，要加强对非正规就业、劳务派遣等新问题的法律和政策研究，在新的法律出台前，以行政规章规范企业行为。

　　让企业承担社会责任，是建立现代企业文明、促进劳动关系和谐的重要支撑。何悦委员说，要引导企业自觉参与环境保护，善待员工。同时，在法律法规上给以刚性约束。要让认真履行社会责任成为企业发展的通行证。

　　目前我国已经实施了第一个企业社会责任管理体系———中国纺织企业社会责任管理体系（即CSC9000T），取得了良好的社会认可和国际认可。何悦委员认为，从长远来看，国际上流行的SA8000标准与我国劳动法规对劳动者的保护内容是一致的，把实行SA8000标准作为一种外力，将促使部分中国企业在追求生产效率的同时，不忘履行自己对劳动保护的责任。选稿:姚琳琳来源:解放日报

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