今年投入助学金35亿 明年达200亿

　　国家发展和改革委员会主任马凯昨日就经济社会发展和宏观调控等问题答记者问

　　昨日下午3时，人民大会堂一楼新闻发布厅举行记者招待会，国家发展和改革委员会主任马凯就经济社会发展和宏观调控等问题答记者问。

谈到教育问题时，马凯透露，中央在助学金、奖学金方面的投入2006年是18亿元，今年要加到35亿元，明年要加到200亿元。与此同时，还有不少参会的政协委员、人大代表关注教育问题。

　　中国青年报记者：根据调查，上学贵的问题已经位列社会民生关注的重点之一，而且很靠前。请问中央政府近年来为解决这个问题具体做了哪些工作？下一步还有什么具体打算？

　　马凯：教育是国家发展、民族振兴的基石，党中央、国务院历来高度重视。就解决上学贵的问题，至少已经采取了这样一些措施。比如说，从去年开始，首先对西部地区的农村5200万学生全部免掉学杂费。我们算了一下，平均每个小学生减负140元，每个初中生减负180元。中西部还有3730多万贫困家庭的孩子免费获得了教科书，大约小学生每人减负70元，中学生减负140元。同时还有780多万贫困寄宿生得到生活补助，每人每年大约是200到300元。

　　非义务教育方面，采取了规范学校收费、加大治理整顿乱收费的工作力度，像一些择校生采取了整顿的办法，获得了初步效果。同时我们还联合新闻出版总署，千方百计降低教材价格。光去年秋季入学，中学和小学教材降价金额达到了12亿元。

　　此外，进一步完善了助学体系。正像总理在政府工作报告中所讲的，助学金、奖学金，中央的投入2006年是18亿元，今年要加到35亿元，明年要加到200亿元。“择风”盛行成教育公平“新害”

　　尽管近年来遭到社会各界的普遍非议，择校风不但未减，还正演变为择班、择座位风。全国人大代表、大同市人大常委会副主任王玉田指出，不少家长或不惜重金，或辗转托关系，目的就是让孩子进入“好班级”、坐到“好座位”。

　　王玉田认为，“择风”盛行，不但容易导致教育资源和生源的无序流动，还干扰了正常的招生秩序和教育公平，亟待得到有效遏制。王玉田告诉记者，每年从招生到开学，很多学校都会不断收到来自各个方面的电话和条子，不但要确保孩子进入该校，还要求安排好班主任、好班、好座位。“择班、择座位风直接影响到孩子身心的健康成长。”王玉田担心地说，老师和家长的功利做法直接导致孩子的价值观、世界观在一定程度上被扭曲，功利心理也骤涨。

　　至于如何避免择班、择座位，王玉田指出，小班化教学可供尝试。何时消除对名校的“偏心眼”

　　“很多普通中小学生源差，导致管理难、师资差、经费少，学校陷入了恶性循环。”一些人大代表在十届全国人大五次会议上提出，应消除对名校的“偏心眼”，加大对农村学校和薄弱学校资金投入等扶持力度，才能真正促进教育公平。

　　全国人大代表、九三学社山西省委专职副主任委员王毓钟说，名校生源拥堵、教育部门投入也多，弱校招生吃力、下拨资金也少，二者逐渐进入截然不同的两种循环。很多中学弱校教师的奖金还不到一些重点中学教师的一半，而招生政策的倾斜，使越来越多的优质生想方设法挤进名校，弱校与之抗衡的力量也相形更弱。

　　王毓钟建议，增加优质教育资源的同时，在资金、人才分配等方面尽量向薄弱学校倾斜，才能防止校际义务教育资源差距继续扩大。如可推行校际间师资轮换制，制定相应的政策，鼓励优秀教师到薄弱学校从教。同时，资金投入、教师编制要向农村学校倾斜，新增教师和软硬件建设资金应优先满足农村学校、城镇薄弱学校的需求。医改要真正解决药价过高须根本改革以药养医

　　中国青年报记者：医疗问题也是民生关注的热点。发改委先后20多次对药品进行了降价，但是有代表委员认为老百姓还没有得到实惠。医改方案今年即将出台，其中有哪些措施可以有效解决老百姓看病难、看病贵的问题？能否告诉我们这个方案最后的出台时间？

　　马凯：关于药品价格问题，确实非常混乱。药品虚高定价、打回扣、一药多价、一药多名等现象屡禁不止。为了减轻患者负担，我们已经采取了多次药品降价的措施，大体上有1600多种药品先后降价，有的是几次降价。从降价总金额来说，22次达到了500亿元之多。但其中确实有一部分药品，你降价以后，它改头换面，又重新把价格提高起来。对于这样的事情，我们发现一起查处一起。特别是药监部门，在处理了郑筱萸事件以后，又加强了对新品牌药品的监督管理，今后这类事情会逐渐减少。

　　但我们也同时认为，要真正解决药品价格过高、过乱的问题，只就价格论价格不行。价格实际上是一种综合反映，如果不解决医院的以药养医机制，背后又是医院的定位问题以及医院的财务体制改革问题，不解决药品生产、流通中的问题，比如现在药品生产厂家全国有5000多家，卖药的有一万六七千家，整个市场非常混乱，不解决新药审核注册制度等问题，这一系列体制问题不解决，就价格论价格，问题解决不了，群众得到的实惠有限，所以要靠综合改革。房价去年上涨5.5%增幅在下降

　　香港东方日报记者：大家非常关心楼价的涨幅，如果继续保持过快的上涨速度，政府会不会推出新的调控措施？

　　马凯：总体来看，由于国家采取了一系列调控措施，房地产市场总的形势还是健康的，当然也存在一些不健康的因素。

　　房价涨幅呈继续回落的态势。2004年，房屋销售价格上涨了9.7%，2005年上涨了7.6%，2006年上涨了5.5%，所以增幅在下降。住房结构也有所改善。去年住房投资总体上增长了25.3%，其中经济适用住房投资增长了32.7%，部分城市中小户型住宅供应增长更快一些。

　　当然，房地产市场还存在着部分大中城市房价过高，一些中小户型、中低价位住房供应比例偏低，有些房地产交易市场还存在着这样那样的问题。在新的一年里，这些都是我们要着力解决的问题。股市别国股市动荡与中国无关

　　香港商报记者：最近一段时间，内地和香港股市乃至世界主要经济大国的股市出现了一些震荡，特别是美国下跌比较严重。于是有一些美国政治家和舆论指“祸水”来自东方，也有的说震源在中国。对此您有什么评论？

　　马凯：股市的变化，包括股市是姓牛还是姓熊，是跌还是涨，是市场交易的结果。投资者对股市的风险和收益应当进行理性判断和决策。政府的职责主要是按照公开、公正、公平的原则，制定规则，加强监管，维护正常的交易秩序，不缺位也不越位。

　　积极发展资本市场，促进股市的健康发展，是政府坚持的基本立场，这个不会改变。至于各国的股市变化，都有自身的复杂原因。

　　不同的国家和地区，资本市场主要受本国、本地区因素影响，同时因市场国际化程度不同，也会不同程度地受到国际因素的影响。

　　与国外股票市场相比，中国股市规模还比较小，同时我们还没有实行人民币在资本项下的可兑换。因此，中国股市对世界股市不会产生大的影响，所以其他国家股市出现波动，应当从自身找原因。综合新华社、央视