陆兵：走出民族地区构建和谐社会新路子

　　走出民族地区构建和谐社会新路子

　　——访十届全国人大代表、广西壮族自治区主席陆兵

　　■本报记者 李银雁

　　3月9日上午，胡锦涛总书记参加了广西代表团会议，强调民族和谐始终是社会和谐的重要组成部分，要认真解决民生问题，推动和谐社会建设。

多年来，广西坚持以人为本，切实把改善民生放在突出位置，坚持不懈地办实事，着力解决人民群众切身利益问题，走出了一条民族地区构建社会主义和谐社会的新路子。日前，本报记者就广西构建和谐社会问题专访了十届全国人大代表、广西壮族自治区主席陆兵。

　　陆兵说，抢抓机遇加快发展、改善民生促进和谐，是摆在我们面前两个最重要的任务。去年，广西第九次党代会明确了建设富裕文明和谐新广西的奋斗目标，提出“五年打基础，十年上水平”的发展要求，我们正朝着这个目标去努力。广西是一个后发展的民族地区，加快发展尤为迫切和重要。建设富裕文明和谐新广西的首要任务是加快发展，只有加快发展，才能从根本上改善民生，促进社会和谐、民族和谐。

　　陆兵说，过去一年广西经济保持了又好又快的发展势头。全区生产总值增长13．5％，增幅为1995年以来最高；财政收入增长19．5％。经济连续五年保持两位数增长，发展的稳定性进一步增强，质量效益进一步提高。特别是，目前广西人均生产总值超过1万元，达到10240元。广西进入了一个黄金发展期。经济发展快了，就可以为和谐社会建设提供更多的物质支撑。去年广西城乡居民收入均实现两位数增长。城镇居民人均可支配收入达9899元，增长11％；农民人均收入达2771元，增长11．1％，增幅创1996年以来新高。城乡居民生活得到明显改善，各族人民安居乐业。

　　陆兵说，在着力加快经济社会发展的同时，必须把以人为本、改善民生放在更加突出位置，切实解决人民群众的切身利益。因为无论是构建和谐社会、落实科学发展观，还是实现经济又好又快发展，都要求把提高广大群众的生活水平放在更加突出的位置，作为一切工作的出发点和落脚点。

　　回顾近几年来的工作，陆兵认为，广西政府始终秉持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的执政理念，坚持把为民办事、为民解困作为政府的重要职责和工作重点，每年围绕人民群众最基本、最紧迫的要求和最关心、最直接、最现实的切身利益问题，坚持不懈地为民办一些实事，让群众得到看得见、摸得着的实实在在的好处和实惠：

　　2001年－2002年开展边境地区基础设施建设大会战，有效地为240万边境群众解决了行路难、饮水难、上学难、用电难等问题；2003年－2004年，开展东（兰）巴（马）凤（山）三县基础设施建设大会战，改善了70多万革命老区人民群众的生产生活条件；2005年落实了农村基础教育等十件实事；2006年又集中力量为民办了八件实事，全区新解决10万农村贫困人口的温饱问题，减少了农村低收入人口43万人，解决了100万人饮水难和饮水不安全问题，631万农村义务教育阶段公办学校学生免费上学，农民群众实现了种田不交税、上学不缴费的历史性跨越。作为民生之本的就业再就业问题，也超额完成目标和任务，全区城镇新增就业人数27．34万人，领取再就业优惠证的下岗失业人员实现再就业8．74万人，其中帮助“4050”等大龄就业困难人员实现再就业2．35万人，全区城镇登记失业率为4．15％，全区农村劳动力转移就业新增63万人次。

    陆兵说，这些年通过坚持不懈地为民办实事，全区广大群众特别是困难群众得到了实惠，进一步密切了党和政府同人民群众的血肉关系，促进了全区民族、边疆巩固和社会稳定，推动了科学发展、和谐发展。广大干部群众纷纷称赞这些实事是统筹城乡的发展工程、以人为本的民心工程、凝聚人心的德政工程、改进作风的教育工程、促进和谐的基础工程。这是科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想在广西的成功实践。

    2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。陆兵表示，广西要继续紧紧围绕发展、和谐的主题，按照中央领导同志对广西工作的重要指示精神，切实把发展放在第一位，把和谐社会建设放在重要位置，努力实现经济又好又快发展，积极推进社会和谐稳定。“一方面，我们要集中力量抓好事关全局的工作，带动全区经济全面发展，特别是抓住机遇加快广西北部湾经济区的全面开放开发，推进泛北部湾经济合作，确保今年经济增长10％以上；另一方面，要进一步改善民生，让人民群众生活更加美好，促进和谐社会建设。今年自治区政府要集中力量办好十件实事，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。”

    这十件实事是：一是投资16亿多元，开展大石山区五县基础设施建设大会战，改变大石山地区基础设施落后现状，改善235万群众生产生活条件；二是建立农村特困群众最低生活保障制度，今年多渠道筹措1．62亿元资金，将全区94万农村特困群众列入最低生活保障对象，切实保证他们的基本生活；三是大力推广新型农村合作医疗制度，今年在巩固现有的40个“新农合试点县”的基础上，新增27个，占全区县（市、区）总数六成以上，覆盖农村人口3000多万，参合率达70％以上，进一步缓解农民群众看病难、看病贵的问题；四是健全五保户供养制度，解决五保户后顾之忧，对全区37．9万五保老人实现“老有所养，老有所乐”；五是帮助1．5万农村特困户实施茅草房改造工程；六是从2007年起，自治区每年在本级财政预算中安排1000万元，加大对贫困大学生的资助力度，确保考上大学而家庭贫困的学生都能上学、圆大学梦；七是投入资金4．2亿元，帮助解决120万农村人口饮水不安全和饮水困难问题；八是在全区农村新建20万座沼气池，进一步缓解农村能源压力，促进生态保护；九是实施“万村千乡市场工程”，今年全区将建设和改造农家店3000家以上，配送中心20家，覆盖全区80％的县（市、区），进一步改善农村消费条件，构建农村新型商品流通网络；十是自治区本级财政安排1000万元设立艾滋病防治事业基金。陆兵说，这十件实事，件件关乎民生，我们一定精心组织，强化措施，落实责任，把实事办好、办出成效。

    “忧民之忧者民亦忧其忧”。陆兵说，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是我们政府的基本职责，我国进入一个发展新阶段，消除贫困、追求社会公正和谐以及人的全面发展已成为我们社会发展重要目标。只要我们情系百姓，真心实意为人民群众办实事，尽最大努力解决老百姓民生问题，我们就一定能得到广大群众的拥护，建设富裕文明和谐新广西的目标就一定能够早日实现。