风雨4年 尚福林与股市一同走过

　　四川新闻网--成都晚报讯 ：

　　随着“股权分置之剑”的冰解，中国资本市场已达新境界。且看关于2006年的一组数字：上证综指上涨130%，冠居全球；市场平均股价从2005年来最低4.39元涨到7.67元；共发行75只新股，新股实际筹资1305.86亿元，A股一举跃升为全球第三大IPO市场；中国公司共募集730亿美元的资金，占全球总数的25%……股改完美收官，中国股市终于告别边缘化的尴尬，自1000点起步，以一年之功，跨越3000点高峰，直插云霄。

　　熊市中接任 提“5个坚持”

　　尚福林履新证监会第五任主席，是在2002年12月27日，这一天上证综指收在1382点。不过，上证综指在2003年1月6日创下1311点的新低。“当时尚福林面对的是一个向下的、穷则思变的市场。”上海睿信投资管理有限公司董事长、全流通研究小组三个成员之一的李振宁说：“他一上任，第一件事情就是检讨以往证券监管工作的得失。”

　　在2003年1月24日至26日的全国证券期货监管工作会议上，尚福林坦承过往监管工作失误并提出“5个坚持”：今后监管工作必须坚持服务于证券期货市场发展的需要和服从于国民经济的全局，坚持把保护投资者的合法权益作为工作的重中之重，坚持证券期货市场规范与发展的统一，坚持改革力度、发展速度与市场承受程度的统一，坚持监管职能和监管方式要适应市场发展的要求。

　　倾听市场声音 推行全流通

　　2003年2月，尚福林发表“5个坚持”的演讲之后，证监会就成立了一个小组——中国资本市场改革发展白皮书研究小组。李振宁说：“从一开始，他就希望从较高层面来定位资本市场。他注重倾听市场各方面的声音，同时善于将这些民间的呼声反映到最高决策当局，争取高层的支持。”

　　很快，证监会的白皮书上呈国务院，受到高度重视。2004年2月“国九条”出台。股权分置改革有了基础。尚沿用了他的谋略——放手让市场争论，证监会甚至专门设立部门，征求各方对股权分置改革的方案。最后，由证监会成立的三人全流通小组反复斟酌后，提出全流通解决方案的原则。

　　2005年5月，中国资本市场迎来了第一批4家公司试点股改。5月9日，上证综指和深圳成指分别大跌2.44%和3.97%；6月6日，上证综指更是下探到998点，市场对股改的质疑风生水起。此时，尚福林大声疾呼“开弓没有回头箭”，并展开魅力“外交”，寻求支持，相继与国资委、财政部等部门下发强势规章，强推股改前行。

　　当选央视年度经济人物

　　强推股改半年之后，股改从简单的除权效应过渡到被投资者认可。2005年12月底，有色金属等板块开始异动。至2006年初，股改作为获利的对价，开始体现出价值。股改中的个股成为整个春季行情的焦点，市场随之逐渐火热。而尚福林在坚定推行中国石化等大盘股的股改之时，并未忘记继续破解包括上市公司质量、证券公司治理、发行制度的改革、多层次资本市场的构建等一系列难题……

　　虽然中国资本市场仍然弱小，亟待解决的问题重重，但历经坎坷4年的尚福林仍迎来多方褒奖。2006年底，他无可争议地当选央视2006年度经济人物。

　　据21世纪经济报道