山东将壮大旅游企业 争取世界顶尖旅游集团落户

　　济南日报3月13日讯(记者赵英明)旅游饭店、景区、旅行社等旅游企业是支撑旅游产业的市场主体。多年来，我省旅游企业“小散弱”问题突出，缺乏整体竞争力。今天召开的全省旅游工作会议提出，今年我省将加快培育壮大市场主体步伐。

　　争取世界顶尖旅游企业集团落户山东

　　我省旅行社平均资产只有120.4万元，不及全国平均水平的一半，全省1600多家旅行社年营业收入赶不上上海春秋旅行社一家。我省有旅游星级饭店645家，而广东有1500家、浙江1080家、云南800家、江苏794家、北京700家。目前进入我国的国际知名饭店品牌已达53个，北京、上海、浙江、江苏、广东分别达33个、30个、18个、14个、12个，我省仅有10个。

　　截至去年，世界排位前10名的酒店集团都已在我国投资和管理酒店。美、日、德、英等国家前10大旅行社和旅游集团已在中国设立10多家合资和独资旅行社，旅游办事处超过100家。随着今年7月1日国家取消外资旅行社设立分支机构的政策限制，一大批蓄势已久的国外大企业、大财团将蜂涌而入。

　　会议指出，我省是沿海经济大省、旅游资源大省，对外吸引力强，各地要抓住机遇，创造条件，加快与国际大企业的对接，争取更多的外商资本进入山东。要把做大做强旅行社作为重点，吸引外商在我省设立独资旅行社、合资旅行社或办事处等，通过竞争，把省内旅游市场带起来。

　　对接国内旅游企业集团扩张步伐

　　今年春节前后，省旅游局组织力量到北京、上海、杭州等地，分别访问当地知名旅游大企业，达成合作共赢一致意见。对方希望在四个方面加强与山东的合作：一是酒店建设和经营管理合作。二是希望在发展旅行社方面开展合作。三是希望共同开发旅游景区。四是合作开发市场。近期，洲际酒店集团、上航假期、港中旅、首旅、中旅、中青旅等旅游大企业集团将陆续来山东签署全面合作协议，考察洽谈合作项目。

　　但是，目前我省旅游招商项目存在前期准备不足、缺少招商项目对接主体两大问题。大部分对外招商项目缺少可行性报告，项目规划、用地指标和审批可行性等诸多环节不落实；组织洽谈项目的绝大多数是政府部门或作为事业单位的景区，缺少对等的项目主体，项目谈判谈不具体，谈完项目无人落实，谈到实质性合作无法对接。会议建议，各市政府要组织规划、土地、建设、环保、旅游等部门，搞好规划、用地、审批、可行性论证等基础性工作，组织专家、企业策划研究，充分包装准备一部分项目，迎接这些旅游大企业集团的考察，做好招商引资工作。

　　济南、青岛要率先组建大型旅游企业集团

　　据2005年统计数字，我省328家具有一定规模的景区，属行政事业单位的有168家，占51.2%，特别是4A级以上大的景区属于行政事业单位的占62.5%。作为事业单位，既不易招商，又不是市场主体，无法实现自身的重组、嫁接，无法实现与大公司集团的对接。

　　会议要求，我省各地要加快旅游企业改制步伐。济南、青岛等旅游企业集中的城市，要率先组建综合性的大旅游企业集团。自己组建有难度的，要积极采取挂靠或加入大集团等方式，嫁接重组，做大做强。

　　各市要引入市场经营理念和机制，大力推进景区所有权、管理权、经营权“三权分离”，推行有偿使用和转让制度，组建市场主体，吸引各类资本开发旅游资源，搞活做强旅游景区。

　　着力构建“鲁日韩”旅游金三角

　　我省今年将着力把山水圣人线纳入日韩游客必游线路，打造“鲁日韩”国际旅游金三角。入境旅游是衡量一个国家、一个地区旅游经济实力和发展水平的重要指标，加快入境旅游发展对于建设旅游经济强省意义重大。世界旅游组织对全球旅游目的地排序的主要依据，就是入境旅游接待人次和入境旅游收入两大总量指标。去年，我省入境游客人均消费525美元，是国内游客消费的5.8倍。

　　会议提出，韩国、日本是我省入境旅游的主体市场。力争今年接待韩国游客突破100万人次、日本游客突破40万人次。启动“港澳台入境旅游倍增计划”，争取用3年时间实现年接待港澳台游客突破70万人次的目标。加快开发欧美远程高端市场，打造泰山、“三孔”世界遗产顶级产品。突出开发俄罗斯新兴度假旅游市场。

　　会议提出，今年我省将加强与韩国观光协会、日本株式会社(JTB)等旅游部门、大企业的合作，共同推出邮轮旅游、高尔夫旅游、葡萄酒庄旅游、温泉旅游等高端度假产品。