尽快为食品安全立法

　　南京日报北京3月12日电毒奶粉、毒大米、毒茶叶，福寿螺里有寄生虫、桂花鱼含有孔雀石绿……近年来，食品安全案件屡屡发生，围绕食品安全问题，江苏团多位代表积极建言献策。

　　加快《食品安全法》立法进程

　　雨润集团董事长祝义才代表对食品安全问题一直密切注视，他向本次大会提交了《加快推进〈食品安全法〉》的议案。

祝义才认为，食品安全事件屡禁不止，很重要的一个原因是现阶段我国食品安全法律体系不健全、不完善，没有一部保障食品安全的基本法，而现行的《食品卫生法》，概念定义不够完整，导致立法内容不全或执法依据不足。“当务之急是尽快制定一部全方位保障食品安全的《食品安全法》，以适应食品安全监管之需，还老百姓一个安全的餐桌。”祝义才建议，要尽快整合食品安全监管执法力量，在立法中明确法律责任体系，加大处罚力度，增设连带责任，规定惩罚性赔偿制度，同时健全食品安全预警监控制度、奖励举报制度和食品安全教育体系。

　　堵死问题食品第一道关口

　　“国家已经明令禁止在农产品生产中使用有机磷农药，但现在含磷蔬菜仍然堂而皇之地摆进农贸市场。”高淳县武家嘴村党总支书武继军代表说，问题出现的根源在于目前对食品卫生安全的“多头管理”运行低效。“工商部门只管生产经营资格，农业部门只管农业初级产品的质量安全，商业部门只管流通环节，质检部门只负责食品加工生产中出现的质量标准问题，卫生部门只负责食品卫生问题。”武继军认为，食品安全问题很多时候是几种情况同时出现并纠缠在一起的，各部门之间缺乏有效率的协调机制，难以做到同步执法，导致现实中对食品安全监管、执法不力。武继军说，问题食品的源头治理非常重要。解决诸如使用有机磷农药这类问题，必须管住农药生产这个初始环节，下游各个链条才会避免陷入到处“灭火”的被动状态，有害农产品生产才能得以控制。

　　鼓励媒体参与食品安全监管

　　南京卷烟厂厂长张岩磊代表认为，为杜绝发生食品安全问题的企业再犯，除了监管部门加大处罚力度外，应当考虑让媒体参与食品安全的监管。张岩磊说，单纯处罚如果没有经过媒体传播形成舆论，只具备个案意义，很多时候对整个行业甚至受处罚单位都影响有限。要鼓励媒体参与食品安全监管，允许媒体充分曝光存在安全隐患的食品，让当事厂家一经曝光即“身败名裂”。“媒体曝光相应问题食品必须客观、准确、负责。”张岩磊说，在这个问题上，媒体一定要慎之又慎，防止对无辜的企业和整个行业造成伤害。特派记者　左中甫　刘晓