胡鞍钢:教育是民生之基 开发人力资源政府首责

　　知名国情专家、清华大学教授胡鞍钢表示，对中国而言，发展教育应当是第一国策，教育是民生之基，开发人力资源是政府的第一责任。

　　胡鞍钢十三日晚在清华大学作题为《改善十三亿人民民生是政府的最大政绩》的演讲时作上述表示。

　　这位经济学家认为，对于公民个人而言，人力资源是第一发展资本，教育机会是最重要的发展机会，教育平等是最重要的平等。温家宝在今年的《政府工作报告》中明确提出“让所有孩子都能上得起学，都能上好学”，标志着中国公共政策的重大转变，更加明确义务教育是一种基本的公共服务，并且使它均等化，这是一项国家制度安排。

　　从人口质量角度看，中国已经成功走出穷国办教育的阶段，初步实现从人口大国向人力资源大国的转变。一九八二年中国十五岁以上人口平均受教育年限为四点五年，到二○○五年已升至八点五年，这一数字高于二○○○年世界平均水平六点五年，从而成为世界最大的教育国家。

　　在胡鞍钢看来，涉及最广泛人民群众和最根本利益的两大民生问题，除了教育，还有作为民生之本的就业。

　　一九九五年至二○○一年是中国经济大规模结构调整时期，其间累计六千万国有及城镇集体单位正规就业岗位消亡。他说，虽然中国目前面临下岗工人再就业、高校毕业生就业和农村劳动力转移三大就业问题，但仍然取得了令人惊异的成绩：就业规模扩大，第三产业就业人数迅速增长，劳务输出成为解决非熟练农村就业劳动力的重要途径等，他本人对政府解决就业问题持乐观态度。