无名氏车祸身亡，“无主赔款”难处理

　　南京日报报道 （通讯员 白法 记者殷骏）无名氏被撞身亡，无人认领的死亡赔偿金，应如何处理？日前，白下区法院审理了一起特殊的交通事故赔偿案。无名氏的死亡赔偿金，到底该由谁保管，又由谁监督使用？此案的发生，再次让“无主赔款”问题成为关注焦点。

　　无名氏被撞死，司机赔偿10万元

　　去年1月，本市司机孙某驾驶一辆客车，在湖南岳阳市将一名行人撞死。但死者身份不明，而且一直没有家人出现。为此，死者被定为无名氏。去年7月，经当地交警部门调解，由肇事司机孙某承担赔偿费用。孙某交给当地交警部门10．2万元后，对方出具了一张赔偿凭证。可“收款人”一栏无人签字。此后，孙某向其投保的中华联合保险公司南京分公司理赔。但这家保险公司认为，交警部门是处理交通事故的部门，并无收取赔偿费用的权限，故拒绝理赔。孙某则认为，他已向受害人赔偿了所有费用，保险公司应予理赔。今年1月4日，他将中华联合保险公司南京分公司告到白下区法院。日前，经法院调解，保险公司同意赔付6万余元。

　　“无主赔款”如何保管，法院发出建议

　　无名氏被撞死，交警部门是否有权替其保管赔偿金？据悉，公安部《交通事故处理程序规定》规定，“交通事故死亡人员身份无法确认的，公安机关交通管理部门应当将其所得赔偿费交付有关部门保存。赔偿权利人确认后，由有关部门将赔偿费交付给有关赔偿权利人。”不过，当孙某要求岳阳交警部门将这笔赔偿金上缴到当地财政部门时，对方以保管期2年为由拒绝。为此，不久前白下区法院向岳阳交警部门发出司法建议，指出在此案中，岳阳交警部门所收取的赔偿费用，应视为一种代收款性质，如无法确认受害人身份，应及时将这笔赔偿费交付有关部门提存。同时，该院还将这份司法建议抄送当地财政局，建议财政部门进行审核、监督。

　　无法律规定，“无主赔款”难处理

　　无名氏被撞死后，其遗留的“无主赔款”该如何保管、使用？因法律没有明确规定，常常引起“无名氏被撞了白撞”的争议。但“无主赔款”引发的法律问题，不容忽视。如本报率先报道的全国首例民政局替流浪汉维权案，就曾因死亡赔偿金的保管及使用问题，在全国法律界引起讨论；此外，本报还报道过本市江北医院抢救一被撞无名氏后，留下10万元医疗费无人承担，只得将肇事者、保险公司告上法院，讨要医药费……因为存在法律空白，导致相关部门在处理“无主赔款”上，缺乏统一标准。对此，我市一些法官表示，国家应制订相应的“无主赔款”管理、使用办法和监管程序。只有这样，才能保证这笔特殊赔款被公平、透明使用，才能维护包括流浪汉在内的无名氏群体的利益。另据了解，在“无主赔款”的保管、使用上，一些城市已开始进行尝试。如湖北宜昌市救助站曾替一位无名交通事故死亡者起诉，在法院调解下，肇事者与救助管理站达成协议，即由民政部门将赔偿款存入专门账户，一旦发现被害人亲属，扣除相关费用后将赔偿款归还其亲属，如果其亲属5年内未出现，该款即可作为社会救助资金使用。