搜狐网站
搜狐 ChinaRen 17173 焦点房地产 搜狗
搜狐新闻-搜狐网站
新闻中心 > 国内新闻 > 中国名刊精品 > 《瞭望》杂志 > 《瞭望》精彩报道

《瞭望》:中国政府网打开政务公开的透亮窗口

  《瞭望》文章:中国政府网打开政务公开的透亮窗口

  96%的国务院部门建成了自己的网站;全国县级政府以上政府网站的总体拥有率已达86%

  文/《瞭望》新闻周刊记者吴亮

  十届全国人大五次会议召开第四天的3月8日下午,教育部部长周济应邀来到中国政府网的直播间,与网民坦诚交流教育问题。

90分钟,网民提问598条,平均每分钟6.6条,3万多网民在线参与讨论,真有些“爆棚”的味道。

  这次网上访谈的内容,被海内外媒体广泛报道,其中的《周济:骂教育部可以,但不能骂老师》,当日成了人民网新闻排行榜的“冠军”,也登上了网络媒体新闻排行榜的前10位,网易刊登的相关报道令网民当日跟帖达数千条。

  这样的场景,这样的效果,对中国政府网的工作人员来说,似乎“胸有成竹”。省部长与网民平等交流,政府事务向社会公开,让公众参与国家决策的讨论……,已成为他们的常态工作。

  2006年1月1日正式开通运行的中国政府网,悄悄而又迅速地推动着公众与政府的互动。海内外舆论说,她打开的是一扇中国政务公开的透亮窗口。

  网络直播间搬进中南海

  2005年11月28日,国务院召开全国艾滋病防治工作电视电话会议。还在试运行期间的中国政府网,获准将直播间设到了中南海。中国政府网对此次的会议的全程直播,翻开了中国网站史上在中南海直播国务院重要会议的第一页。

  海内外网民第一次实时看到了国务院重要会议是怎么开的,听到了国务院领导是怎样分析问题、部署工作的。直播引起热烈反响,不少网民在收看完直播后评价说,“国务院的会议不再神秘和遥远。”有海外评论称:“这是中国政府政务公开的里程碑。”

  中国政府网越来越多地出现在国务院重要会议的现场,包括第一次全国经济普查总结表彰电视电话会、温家宝总理召开的中外记者招待会、首届中国社会保障论坛、全国结核病防治工作电视电话会议等等。

  新华社副秘书长、新华网总裁、中国政府网负责人周锡生告诉《瞭望》新闻周刊,至今,中国政府网第一时间现场直播国务院及有关部门的重要会议和活动已超过60场。从去年下半年起,中国政府网对外交部、国务院新闻办、教育部、公安部等部门的新闻发布会进行现场直播,其中仅国务院新闻办举办的新闻发布会就直播了21场。

  网民反映,中国政府网已成为国内外各界人士获得中国政务权威信息的一个重要窗口。“我现在身处冰天雪地的漠河,现在通过中国政府网,我能随时了解各级政府部门的人们每天在做些什么,而且通过上网可以不需要走进政府大门,办许多过去办不了的事情。”一位黑龙江的网民通过帖子发出对中国政府网的感受。

  “不下班的政策阅览室和政务图书馆”,有网民这样形容中国政府网。周锡生介绍说,中国政府网正式开通以来,全面加强权威信息发布,国务院领导同志的重要活动、国务院常务会议精神、国务院重大的工作部署、重要的活动等重要政务信息,中国政府网都通过已开通的中文简体版、中文繁体版和英文版对外及时、准确的发布。国务院、国务院各部门和地方可公开的重要文件、重要的人事任免信息等,中国政府网也都及时、准确地发布。截至2006年底,中国政府网共发布国务院文件500多件、国务院公报250多期。中国政府网的政务特色日见突出。

  温总理直接关注政府网站建设

  有数据显示,我国网民人数已超过1.37亿,网民平均每周上网16.5小时,其中,2亿中小学生中上网人数已达3000万。上网正成为我国公民,尤其是新一代公民的基本生活方式。

  据了解,中国政府网是在党中央和国务院领导同志指导下,由温家宝总理担任组长的国家信息化领导小组批准建设的。根据国务院领导要求,中国政府网由国务院办公厅牵头并负责内容规划、组织和综合协调;国务院各部门和各地区政府共同进行内容保障;作为国家通讯社的新华社,负责网站运行维护、内容发布更新并提供技术建设和保障等工作。

  “面对日益壮大的网民数量和网民日益多样化的需求,中国政府网充分发挥网络传递快速、交流便利等优势和特点,搭建政府部门、地方政府在互联网上发布政务信息和提供在线服务的综合平台,为转变政府职能做出有效探索”。从筹建起就负责总体协调和领导中国政府网运行维护、内容发布更新、技术建设和保障等工作的新华社副社长鲁炜,告诉《瞭望》新闻周刊,“中国政府网目前日均发布动态信息约1000条,日均页面浏览量已经达到数百万人次。”

  2005年12月28日,温家宝总理主持国务院第118次常务会议,专门听取国务院办公厅和新华社关于中央政府门户网站建设情况汇报,温总理在会上强调,建设政府网站是推进政府管理方式创新,建设服务型政府的重要举措。列席会议的鲁炜副社长说,“温总理的讲话表明了党中央、国务院对中央政府门户网站建设工作的高度重视,是我们工作的不懈动力。”去年9月4日,温总理又在“加强政府自身建设,推进政府管理创新”的电视电话会议上,明确要求加强电子政务建设和政府网站建设。同年11月2日,温总理专门在中国政府网的工作汇报材料上作出重要批示:“继续努力,把政府网站办好。”

  鲁炜说,国务院其他领导同志也分别对中国政府网作了重要指示和批示,提出了明确要求,并从各方面给予网站指导和大力支持。国务委员、国务院秘书长华建敏在中国政府网筹建期间,亲自到网站看望工作人员,并多次对网站建设作重要批示。从网站筹建至今,国务院副秘书长徐绍史一直亲自过问并直接指导网站的各项工作。

  2003年12日,国办正式将建设中国政府网的任务交给了新华社,其间新华社进行了大量的调研、规划等工作;2005年10月中国政府网试运行并于2006年1月1日正式开通。

  中国政府网负责人周锡生告诉《瞭望》新闻周刊,新华社高度重视中国政府网工作,田聪明社长和南振中总编辑多次主持召开会议、作出批示,在全社范围内进行动员、部署,组织全新华社的采编、技术力量办中国政府网。田聪明强调,新华社办好中国政府网责无旁贷。鲁炜副社长直接抓新华社所承担的中国政府网的工作落实。为加强中央和地方政务信息的采集发布,新华社还调集精兵强将,组建了中央新闻采访中心,同时要求各国内外分社的记者把政务信息采集当作一项重要任务。新华网和新华社技术局派专门队伍,每天24小时负责中国政府网站的内容更新和技术保障工作。他说,在中国政府网站筹建和开通之初,国务院副秘书长徐绍史和新华社副社长鲁炜每周至少召开一次网站建设工作协调会。网站进入正常运行后,坚持每月召开一次协调会,及时研究解决网站的重大问题。

  电子政务专家普遍认为,中央政府门户网站的正式开通,标志着由中央政府门户网站、国务院部门网站、地方各级政府及其部门网站组成的政府网站体系基本形成。一年来,中央政府门户网站充分发挥在我国政府网站体系中的门户和中心作用,为各级政府网站树立了标杆,产生了良好的示范和引导效应。

  第五届(2006)中国政府网站绩效评估报告新近出炉,它对中国政府网有一番评价:中国政府网建设取得了有目共睹的显著成效,政务信息公开力度不断加强,网上服务水平不断提高,互动交流功能不断拓展,使中国政府网的影响力不断增强。同时,中国政府网内容保障工作的进一步落实,有力地促进和带动了各地区、各部门网站建设工作,对完善我国政府网站层级体系起到了巨大推动作用。

  一个“不下班的政府”

  “风正一帆悬。我国政府加快自身改革、转变职能的大气候为中国政府网的发展提供了重要推力。同时,中国政府网也越来越成为政府部门转变职能、服务公众的一个重要载体和抓手。”周锡生颇有感触地说。

  重庆市渝北区居民杨震讲了一个故事:“一次,我去税务部门核实重复征税的问题,排队2个小时,结果没轮到我,就下班了。而中国政府网让我们有了一个‘不下班的政府’,我可以随时从网上获得帮助,从国家到地方政策都可以得到准确的政策支持。”

  给老百姓一个“小方便”,背后却是中国政府网的大动作。周锡生说,中国政府网积极打造网上服务政府,让它正成为政府公共服务的新型平台,使一个服务型政府能够越来越多地“进入”普通人的办公室和家庭。

  作为中央政府门户网站,中国政府网推出了包括公民、企业、外国人三个主题服务区1267项服务,其中公民454项、企业526项、外国人287项,为公民、企业、外国人办事提供了服务指南和帮助。

  中国政府网对国务院各部门和地方政府网站的服务内容进行了集中梳理和归纳展示,着力提高网上服务水平。网站按主题整合了国务院71个部门的约1100项网上服务,推出了50余期《服务咨询周刊》以及几十个与百姓生产、生活密切相关的专题,初步形成了中国政务服务内容和服务信息网上总汇。更重要的是,通过汇总和互联,有效打破了政府网站的“信息孤岛”状态,促进了政府网站信息的共享,为政府部门、企事业单位和社会公众提供更好的服务。

  网站不断加强与各部门和网站的沟通合作,促进各部门在中国政府网上开通服务,目前已有农业部、国家林业局、卫生部、商务部、税务总局、文化部、教育部、人事部等11个部门的62项行政许可审批项目与中国政府网直接连线,网民三次点击即可到达办事网页,实现在线办理。网上服务区已有60个国务院部委开通网上服务,用户根据不同需求,可以在中国政府网方便快捷地使用办事指南、表格下载、在线查询和在线申报等服务。

  可沟通的网上政府

  今年“两会”召开前的2月27日,国家食品药品监管局副局长吴浈来到中国政府网,在线交流开始前,网民的留言和提问已达560余条,参与讨论的网民超过5万人次。在线交流从原来预计的一个半小时延长到将近3个小时。面对网民一浪高于一浪的提问,吴浈副局长客观地介绍了我国食品药品监管工作的实际情况,解答了药品生产企业和公众的许多疑问。

  自中国政府网开通以来,累计已有55位政府高层官员来到直播间与网民互动交流。几乎每一次访谈直播,都引起社会各界的广泛关注和媒体的广泛报道,公众表示满意,政府部门也感到满意。

  国家安全生产监督管理总局局长李毅中来到中国政府网,他表示,一定会彻底整治官煤勾结、欢迎媒体和社会的监督……许多网民纷纷留言表示问候和感谢,还请他多保重身体。

  国家人口和计划生育委员会主任张维庆来到中国政府网,他耐心解答网民提出的各种问题,并借机普及人口科学知识。

  国家知识产权局局长田力普来到中国政府网,考虑到很多海外的网友也都很关心我国知识产权保护工作,特意带来了专业翻译人员,协助做好这场政府网站中首次进行的高层访谈中英文现场直播。

  新疆维吾尔族自治区主席司马义铁力瓦尔地来到中国政府网,他向网民介绍新疆幅员辽阔的土地、冰雪晶莹的天山、吐鲁番的葡萄等,并哼起那首动听的歌谣《咱们新疆好地方》……

  如今,每当有重大政策发布或重大事件发生时,许多部委领导首先想到的是通过中国政府网进行信息发布、与公众交流。

  去年7月4日上午11时56分,河北文安发生5.1级地震。当天,北京地区有明显震感,网上出现了北京也将地震的恐慌言论,极其个别的居心不良者乘机散布谣言。当晚,中国政府网约请中国地震局专家、中国地震台网中心副主任张晓东于次日上午10时接受在线访谈,解答了网民普遍关心的问题,明确表示北京无地震,有效缓解了公众的恐慌情绪。

  中国政府网还通过网上调查和网上邮箱,及时介入社会热点问题的调查,征集公众的意见和建议,倾听民意,吸收民智,为领导决策提供了参考。近期他们进行了房地产调控问题调查,2万余人参与了问卷投票,调查结果引起职能部门高度重视。

  周锡生则告诉《瞭望》新闻周刊,中国政府网结合公众关注的热点,围绕国务院的重点工作,适时推出热点政务专题,展示政府相关工作的举措、进展和成效,先后制作了《做好城乡困难群众生活安排》等32个热点政务专题。许多网民留言说:专题提供了丰富的权威性、原创性信息,使我们增加了对政府的了解,消除了疑惑,看到了政府为人民所做的实实在在的事。

  再过三年基本建成覆盖全国的统一的电子政务网络

  在中国政府网正式开通一周年前夕,有97位省部长专门发来寄语。有网民评价说,省部长们的寄语,不是客套话,而是显示了他们对中国电子政务的支持、期盼和对打造“一个负责任、开放的、阳光的、服务型政府”的信心和决心,传递了共和国省部长们执政理念的转变和升华。

  最新的统计显示,去年以来我国政府网站拥有率稳步提高,96%的国务院部门建成了自己的网站,97%的省级政府、96.7%的地市级政府、87%的县级政府拥有了自己的网站,政府网站的总体拥有率达86%……。

  《瞭望》新闻周刊获悉,到2010年,我国电子政务建设的主要目标是:基本建成覆盖全国的统一的电子政务网络,初步建立信息资源公开和共享机制,政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道,50%以上的行政许可项目能够实现在线处理。

  中国政府网的努力,使上述目标变得越来越触手可及。中国政府网开通一年多来,围绕发布政务信息、提供网上服务、开展互动交流等三大功能,内容建设不断深化,技术运行安全稳定,网上互动和服务逐步增加,社会影响力稳步提升,在各国中央级政府网站的排名中已位居全球第二。

  当我们要结束对中国政府网的采访时,看到一位网民发来的帖子,对中国政府网倾注了这样的期许:一个特色更加鲜明、功能更加齐全、内容更加丰富、沟通更加顺畅的中国政府网,将成为构建社会主义和谐社会的重要窗口,成为中国政府“开放、负责任”形象充分的展现,更将成为公众心中最可信赖的网上政府。

  新华社副社长鲁炜说,中国政府网的影响力日益扩大,受到海内外的广泛关注,其深层次原因正是我国政府顺应了民意和时代的潮流,加大了职能转变的力度和步伐。温家宝总理今年的政府工作报告中讲了一段话:“当前和今后一个时期,要以转变政府职能为核心,规范行政权力,调整和优化政府组织结构与职责分工,改进政府管理与服务方式,大力推进政务公开,加快电子政务和政府网站建设,提升公务员队伍素质,全面提高行政效能,增强政府执行力和公信力。”这可以视为中国政府网快速发展的深层解读。

  中国政府网的开通和成功运行,是一件大事,更是一件新事。国务院办公厅领导、新华社领导对进一步办好中国政府网充满信心,始终保持冷静的头脑,不断改进网站工作。今年1月,国务院副秘书长徐绍史和新华社副社长鲁炜在中南海连续召开了三次座谈会,听取专家学者、政府部门等方面对中国政府网的意见建议。会上,专家学者和有关方面提出的建设性意见,正在一项一项得到落实。可以相信,在国务院的领导下,中国政府网一定会越办越好。

(责任编辑:李培苗)

相关新闻

用户:  匿名  隐藏地址  设为辩论话题

*搜狗拼音输入法,中文处理专家>>

我要发布Sogou推广服务

新闻 网页 博客 音乐 图片 说吧  
央视质疑29岁市长 邓玉娇失踪 朝鲜军事演习 日本兵赎罪
石首网站被黑 篡改温总讲话 夏日减肥秘方 日本瘦脸法
宋美龄牛奶洗澡 中共卧底结局 慈禧不快乐 侵略中国报告



搜狐博客更多>>

·怀念丁聪:我以为那个老头永远不老
·爱历史|年轻时代的毛泽东(组图)
·曾鹏宇|雷人!我在绝对唱响做评委
·爱历史|1977年华国锋视察大庆油田
·韩浩月|批评余秋雨是侮辱中国人?
·荣林|广州珠海桥事件:被推下的是谁
·朱顺忠|如何把贪官关进笼子里
·张原|杭州飙车案中父亲角色的缺失
·蔡天新|奥数本身并不是坏事(图)
·王攀|副县长之女施暴的卫生巾疑虑

热点标签:章子怡 春运 郭德纲 315 明星代言 何智丽 叶永烈 吴敬琏 暴风雪 于丹 陈晓旭 文化 票价 孔子 房价

说 吧更多>>

说 吧 排 行

茶 余 饭 后更多>>