雄伟的人民大会堂。本报记者 张雷摄
编者按 3月12日，胡锦涛主席在十届全国人大五次会议解放军代表团全体会议上强调，“要在全军进一步兴起大抓军事训练的热潮，积极推进机械化条件下的军事训练向信息化条件下的军事训练转变。”连日来，出席会议的军地人大代表在学习胡主席重要讲话时纷纷表示，要把加强国防和军队建设作为社会主义现代化建设的战略任务抓紧抓好，积极推进中国特色军事变革，扎实做好军事斗争准备，有效履行新世纪新阶段我军历史使命，坚决维护国家的安全统一。
把“寓军于民”的种子植根民企
——访十届人大代表王贺文
丘斐远 本报特约记者 左贵东
“如何把‘军民结合、寓军于民’战略思想贯彻落实到民营企业，是我们一直在认真研究的一个重要课题。”军队人大代表、浙江省军区司令员王贺文接受记者采访时说。
当前,浙江省民营企业已达40多万家，吸纳从业人员800多万人。在民营经济起步较早、发展较快的温州、台州等地，民营企业已占工业企业总数的99%，成为推动当地经济发展的主导力量。
“随着民营企业不断发展壮大，其拥有的设备、生产的产品和积聚的大量人才技术资源，与军事需求的兼容程度日益提高，战场与市场的结合面越来越大。”王贺文代表分析认为，要真正在民营企业中贯彻落实“军民结合、寓军于民”的战略思想，必须做到三个拓展：从物质资源向人才资源拓展、从一般技术向高新技术拓展、从有形资源向无形资源拓展。
怎样才能把“军民结合、寓军于民”的种子深深地植根于民营企业，王贺文代表建议，一是要建立完善有关法规政策，全国人大、国家有关部门应出台相关法律法规，对民营企业的国防义务和责任、组织原则、战时动员的时限程序进行明确。二是要注重发挥省军区系统和各级国防动员机构作用，加强民营企业国防潜力调查，有计划地向企业通报军事需求信息，引导企业进入军事设施建设和军品生产等领域。三是要真正落实党管武装，坚持企业党组织和属地党委、政府及军事机关的双重领导，加强县（市、区）人武部对民营企业国防后备力量建设的领导，认真对落实党管武装制度的情况进行检查监督，真正建设好民营企业民兵组织。四是要切实按市场经济规律办事，地方各级政府应针对民营企业所有制性质特点，对军民兼容程度高并积极履行国防义务的企业给予政策扶持，充分发挥企业民兵在生产增效、维护安全和完成急难险重任务中的积极作用，实现经济效益和国防效益的“双赢”。
在挂钩联训中提升民兵预备役部队作战能力
——访十届人大代表赵克石
陈靖渭 本报记者 李敬坡
“在新的历史时期，加强作战部队与民兵预备役部队联训，是积极做好军事斗争准备的迫切需要。”3月7日，就作战部队帮带民兵预备役部队联训问题，记者采访了军队人大代表、南京军区参谋长赵克石。
赵克石代表介绍说，为提高民兵预备役部队的遂行任务能力，南京军区各作战部队积极支持帮带民兵预备役部队展开训练，走开了挂钩联训的新路子。省军区系统针对后备力量战斗力提升存在的难题，充分利用作战部队的训练资源优势，主动联系，开展协同联训、结对共训、基地培训，形成了军民协同联训的机制。南京军区根据担负任务的特点，定期不定期地把现役部队与民兵预备役部队“捆”在一起，开展防空防卫、保交护路、工程构筑、装备抢修、伤员救护等课目的军民协同训练和互为条件的对抗训练，并充分利用现役部队的人才、装备和场地资源，帮助民兵预备役部队进行高炮、通信、工兵、防化等10余个专业兵种骨干的培训。
赵克石代表认为，挂钩联训是一个复杂的系统工程，各部队虽取得了一些成绩，但也存在着不足。比如，联训意识不强、联训机制不健全、联训质量不高等等。要做好下一步的挂钩联训工作，首先要根据战时作战任务需要，按照联合作战的编成和配置要求，把民兵预备役部队与现役部队作为一个整体来科学编组，优化结构，从而形成由多维力量编组而成的作战体系，确保训战一致。其次，要根据战时需要和实际情况，认真研究制定年度挂钩联训计划，明确联训的基本目标、阶段任务、对接关系、联训方式、各级职责和保障措施等，确保联训有计划、有步骤地开展。第三，要在抓专业分队训练的基础上，注重抓好各作战力量、作战要素的集成训练，使各种作战平台的作战效能达到最佳水平，不断提升现役部队与民兵预备役部队的协同作战能力。
广挖资源取“活水”
——访十届人大代表祁正祥
本报特约记者 翟耀 朱培伦
当前，“赞颂新成就、履行新使命、迎接十七大”专题教育活动正在全军深入开展，民兵预备役部队如何结合实际，增强教育的针对性和有效性？记者采访了军队人大代表、河南省军区政委祁正祥。
“民兵预备役部队的政治教育有自身的特点和规律，要提高教育的质量和效果，就必须紧密结合实际，不断探索创新，广挖资源巧取教育‘活水’。”祁正祥代表开门见山。
作为农业大省和人口大省，近年来，河南省外出务工民兵不断增多、非公有企业组建民兵组织刚刚起步等等，都为民兵预备役部队政治教育工作带来了新的课题。祁正祥代表认为，现代传媒和网络手段为政治教育提供了非常丰富的资源。省军区从去年开始，就注意发挥当地报刊、电台、电视台等大众传媒的优势，开设了“今日国防”、“长城远眺”等栏目，定期刊播民兵政治教育专题讲座，组织党政领导发表文章和讲话，使舆论工具更好地为民兵政治教育服务。
“政治教育是个动态发展的过程，不紧跟时代步伐，必成无源之水。”祁正祥代表谈到，省军区系统在充分发挥好“党员活动室”、“青年民兵之家”等固有设施作用的同时，还要善于借助网络信息手段，有计划、有步骤地建立一批民兵政治教育网站，并通过各种渠道培养民兵政治教育网络人才。
春节前夕，祁正祥代表在开封县调研时，适逢该县人武部与豫剧团共同编排的现代豫剧《祥符民兵》在全县公演，20多场演出场场爆满。“民兵演民兵、民兵唱民兵，既活跃了群众文化生活，也给广大民兵预备役人员送去了‘精神食粮’，可见，政治教育还是有很多资源有待挖掘。”祁正祥代表表示，下一步，省军区将借助“两会”东风，下大力拓宽教育渠道，努力实现教育手段、内容和形式的新跨越，形成全方位、立体化的教育新格局。
按科学发展观要求抓好基层建设
——访十届人大代表任之通
本报特约记者 邢邦明
“把科学发展观贯彻落实到基层建设的具体实践中，要在紧扣求深入、见实效上下功夫。”军队人大代表、天津警备区政委任之通对记者说。
任之通代表联系实际介绍说，近年来，警备区党委坚持把学习贯彻科学发展观作为首要政治任务来抓，在武装头脑、指导实践、解决问题上下功夫，取得了明显成效。
任之通代表认为，科学发展观博大精深、内涵丰富，落实到基层要求深入和见实效，首先必须加大理论武装的力度。应采取多种形式，引导基层官兵深刻理解科学发展观的精神实质，下功夫掌握蕴含其中的立场观点方法。要改进教育方式，积极探索贴近官兵思想、符合基层实际的有效学习形式，发动官兵剖析理论难点，消除思想疑点，使理论武装工作更加生动活泼、富有成效。加强理论骨干队伍培养，要指导旅团对基层理论骨干进行短期轮训，不断提高他们的理论素养和宣讲能力。狠抓理论学习的检查考评。对基层理论学习的检查考评，应统一制定规范具体的实施办法，对内容、人员、时间和效果综合衡量、量化评估，形成督导考评的长效机制。
其次，要不断提高官兵的综合素质。坚持以人为本，努力提高官兵的综合素质，是把科学发展观落实到基层的必然要求。要广泛开展学习成才活动，积极为官兵成长进步创造条件，不断改善基层官兵的成长环境，通过学历教育和在职培训，科学调整教学内容，加大高科技、信息化知识的比重，适应信息化建设需要。
与此同时，要落实和完善法规制度，切实依据法规制度抓基层、建基层。要按照《政治工作条例》和《军队基层建设纲要》抓基层建设，不断推进部队正规化建设进程。要强化各级党委依法决策、机关依法办事的观念，进一步加大现有法规制度执行监督力度，制定便于操作的具体细则，严格责任追究，把依法从严治军的要求落实到基层建设的各个方面。
着眼未来战争加强军兵种民兵专业分队建设
——访十届人大代表刘展志
赵凌宇 本报记者 谭洁
“要着眼信息化战场，坚持军民结合、寓军于民，切实加强军兵种民兵专业分队建设”，谈起温总理作政府工作报告时强调要“积极推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变，不断提高部队信息化条件下的防卫作战能力”这一话题时，军队人大代表、广空政治部主任刘展志有感而发。
“目前，我国军兵种民兵队伍建设初具规模，这是适应军队建设转型要求、打赢信息化条件下局部战争而采取的一项重要措施”，刘展志代表兴奋地说。长期以来，我国民兵组织结构相对单一，难以适应信息化条件下诸军兵种一体化联合作战的发展趋势。进入新世纪以来，我国民兵组建了海军、空军、第二炮兵专业分队。
刘展志代表欣喜地告诉记者，近年来，空军相继组建了民兵雷达阵地勤务保障、机场勤务保障等一批民兵专业分队，并克服了训练装备、器材、教材及经费缺乏等困难，先后编写民兵训练教案500多份，并重点抓了防护、抢修、抢建等支援保障训练。
打赢信息化条件下人民战争，必须抓好军政军民联合训练。刘展志代表介绍说，他们与省军区系统进行了紧密配合，针对军地联训牵涉部门多，按照防空作战指挥等需求进行混合编组，构建作战组织指挥机构；针对军地联训协调难度大，狠抓首长机关与地方党政部门的联合训练，形成了“人才培养同步抓、信息平台同步建、作战课题同步练”的联训机制。
刘展志代表建议，提高军兵种民兵专业分队建设质量，是打赢信息化条件下局部战争的关键一环。因此，各级要牢固树立民兵是三军后备力量的观念，进一步理顺军兵种民兵专业分队的领导指挥关系，积极探索新的编组、训练、装备、保障、管理、使用等思路，努力提高军兵种民兵专业分队的战斗力和保障力，使我国民兵建设实现由保障单一军种作战向保障诸军兵种联合作战转变。
科技拥军支持军队信息化建设
——访十届人大代表郭华
秦永亮 本报特约记者 刘松峰
“沧州是一座有着拥军优属、拥政爱民优良传统的城市。进入新世纪新阶段，沧州市从实际出发，把信息拥军作为科技拥军的重点，整体谋划大力推进，有效促进了部队战斗力的提高。”全国人大代表、沧州市委书记、沧州军分区党委第一书记郭华谈起科技拥军满怀深情。
郭华代表告诉记者，为了支持军队信息化建设，早在2003年，沧州市军地就联合成立了信息化建设领导小组，将31家相关部门吸纳为成员单位，并在政策、制度、资金等方面，加强组织协调和支持力度。
“支持部队信息化建设，就是要充分发挥地方党委、政府的主动性和积极性，坚持政府主导与社会广泛参与相结合，坚持服务部队所需与发挥地方所能相结合，坚持双方受益与共同发展相结合，不断加大对国防和军队建设支持的力度。”就如何进一步加大科技拥军和支持部队信息化建设，郭华代表谈了自己的看法，“一是要加大组织领导力度。动员全社会力量，积极支持军队改革和现代化建设，把科技拥军支持部队信息化建设作为双拥工作的重中之重，纳入经济社会发展战略，摆上工作议事日程，统筹规划，切实做到真抓、会抓、常抓。要集中整合地方经济、科技和信息资源优势，把改革开放前沿的新成果运用于国防与军队建设，实现地方科技潜力向部队战斗力转换。二是要进一步加大政策支持力度。要紧紧围绕军队现代化建设和做好军事斗争准备的需要，充分发挥地方科技优势，把科技拥军纳入科教兴市的范畴，使支持部队信息化建设成为全市科技工作的重要组成部分。三是要进一步加大制度建设力度。健全工作机制，逐步形成以政府为主导，以教育科研单位和大型企业为依托，以传授知识、培养人才、技术革新、攻关解难等为基本内容的科技拥军支持部队信息化建设运行机制，加快部队战斗力提升，不断提高部队的打赢能力。”
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