探索文化产品生产新机制（文论天地）

　　解放文化生产力，促进多出优秀作品，发展先进文化，以满足人民日益增长的精神文化需求，正在成为落实科学发展观，推动社会全面进步和人的全面发展的重要举措。在社会主义市场经济条件下，文化产品是特殊市场价值和使用价值的辩证统一，是经济价值和文化价值的辩证统一，文化产品价值实现与增值是生产过程创造和消费过程再创造双重作用的辩证统一，文化产品价值取向是经济效益和社会效益的辩证统一。

在新形势下，如何遵循规律地培育文化市场、发展文化产业、促进多出优秀作品，以积极健康，丰富多彩的文化产品满足和引导人们的精神文化需求，成为我们党提高执政能力、加强和改进对文化工作领导和管理的新的重大课题。

　　创新价值理论

　　以解放思想为先导，以理论创新推进实践创新，构建中国社会主义市场经济的文化经济或精神生产价值规律理论。今天，文化产业、文化产品、文化市场在全世界是新兴的产业、产品、市场，是新的经济文化生活。先期发展的西方发达国家移植和运用了他们成熟的经济模式与理论，适应了他们的文化传统与生活方式，其中的成功作法与经验，我们可以而且正在借鉴。虽然我们的文化产业刚起步，但可从高起点上进入。即适应自己的国情，依托五千年的文化传统及其所创造的多样化富有个性和民族特色的文化，走有中国特色的社会主义道路。这样，在文化与经济结合的新业态发展中就可以趋利避害，兴利除弊。

　　文化产业、文化产品、文化市场、文化消费，正在创造新的生活方式，它在推进文明进程中也培育了国家文化安全之本、民族立足世界之基。同时，市场经济价值规律的一般性，须与文化产业、文化产品、文化市场的特殊性结合，须与中国社会主义经济、文化、社会发展规律结合。如果说人类生产活动与阶段可分为物质生产、精神生产，与之相对应，应有物质生产的市场经济价值规律论、精神生产的市场文化经济价值规律论，在中国特色社会主义建设理论中则应有社会主义文化市场、文化经济或精神生产价值规律理论。这是实践的迫切需要，也成为理论建设的题中之义。

　　完善市场机制

　　积极探索创新，以体现文化产品中文化价值的价格机制为突破口，以健全文化市场机制为重点，建立起中国社会主义市场经济新秩序。关键是并非简单地完全用经济价值代替文化价值，简单地仅用利润率作为文化产品的品质标准。如果文化产品的文化价值没有得到合理的价值体现，仅以收视率、上座率、畅销量作为标准，会出现误导生产、消费与市场的现象。

　　因此，必须制定合理的价值评估标准。这就要建立起与文化产品价值构成相匹配的科学评估标准体系。文化产品价值评价的经济数字化，是肤浅和片面的。应当建立起个性化的文化产品对多样化的个性需求满足程度和满意度的测评体系，从而彻底改变单纯用经济的物质形态的获利计量，来评估具无限丰富性的文化内容消费对人们精神需求的满足程度。不能仅为文化产品有形有限的物质载体定价，更应为文化产品无形无限的文化价值定价。

　　充分运用合理的价格杠杆，将文化产品的文化价值合理评估，纳入文化产品价格的定价标准，运用价值机制调节供求矛盾。那些满足公众直接的、现实文化需求的文化产品，价格可以成为文化需求的真实反映，它的生产者可以根据市场行情及时作出相应调整，消费者面对市场供给可以个性化地进行选择。

　　制定相应的文化产品税收信贷政策，充分体现对文化产品生产的正确导向。比如，对文化积累性的高文化价值的健康向上的文化产品，实行减免税、贴息低息贷款政策；以减免税方式鼓励有实力、有能力的企业和社会资金，投入高文化值的文化产品生产；建立文化基金、文化风险基金，广泛征集社会意见并通过专家评审，确定一批项目，以扶持民族优秀文化产品。同时，对格调不高需要控制的文化产品、不利于社会进步的文化产品，以高税率或重罚没加以控制与抑制；对于违法从事有害社会的文化产品，配合依法查办没收全部非法所得，取消并且严禁其从事文化产品生产营销的资格，运用好市场准入制的手段。

　　建立符合文化产品价值规律的中国社会主义文化市场新秩序。通过细分文化市场和文化产品生产者、细分文化消费者个性化需求，完善文化市场价格机制、竞争机制、投入机制、管理机制。真正学会用“无形的手”遵循规律地促进文化产品生产，培育统一、有序、规范、健康的文化市场。

　　加强调控引导

　　创新管理方式，通过有限政府行为的积极行为，正确运用“有形的手”妥善解决文化产品的外部性等市场失灵问题。比如，文化产品的供求矛盾，一部分是可以通过市场价格机制得到调节的，但是，还有相当部分的文化产品生产是市场价格机制所无法调节的，如那些具有超前性、积累性、基础性和公益性的文化产品，它们满足的是人们长远的、整体的文化需求，这种需求不是个体文化需求的简单相加，而是经过社会机制提升后表现为带根本性的社会需求，包括关系意识形态的正确导向、民族文化精华的保护传承、全民文化素质的提升、国家的文化安全、全球化背景下的民族文化独立性多样化生存发展等根本性社会需求。对于这类产品，价格信号无法反映其供求的真实信息，党委、政府责无旁贷地要承担起正确调控引导文化市场的应尽职责。但不是违反规律的横加干预，也不是包揽包办，这是改进管理方式，提高市场经济条件下执政能力的新课题。

　　主管部门应转变和优化调控职能，逐渐从直接办文化、管文化的具体事务中摆脱出来，抓好宏观性、根本性、基础性的重大文化活动，着重解决文化市场解决不了、解决不好的问题，其中尤其需要强化战略规范、政策指导、产业协调、配套服务及外部环境建设等职能，努力保持文化市场的活力。同时进一步加大对文化含量大而即期市场需求小的必需文化产品的扶持力度，特别是对代表民族优秀文化水准、满足社会根本性文化需求并带有公益性的文化产品的投入扶持力度。通过理性的内部利润转移或补贴政策，弥补市场机制的自发性缺陷，从而协调解决文化产品规模效益与个性化物质结构效益之间的矛盾，从根本上维护国家民族和人民的长远利益，促进民族文化的可持续发展。

　　培育文化需求

　　坚持以人为本，把文化艺术的普及和大众审美情趣、能力的培养提高，置于科学发展、全面建设小康社会协调发展的重要位置。需要以人为本的人文关怀和精神满足，是人类区别于自然界和动物的特质。对于基本解决了温饱之后的公民来说，对文化产品的需求更多取决于个人的文化素养。即理解与享受高品质文化成果的情趣与能力，这是后天习得的。从拉动消费需求的角度看，文化产品的消费决定生产，人们的文化情趣素养加购买力决定文化产品的消费，因此，必须把培养受众、提高人们的文化修养作为刚性投入。再从科学发展、全面小康、和谐社会建设的角度看，以人为本，不仅要维护和实现人们的物质利益，使物质生活更加富裕，同时要维护实现人们的文化利益，使精神生活更加富足，使文化更加繁荣。

　　全面小康社会建设与和谐社会的统筹协调发展，内在地要求把文化发展不仅作为为经济建设中心服务的手段，同时也是全面小康社会建设的重要目标。看到文化产业、文化产品在第三产业中的重要地位、巨大潜力和经济价值，是历史的进步，但决不能仅限于此。不仅要看到文化产品的经济贡献份额，更应充分估价文化产品作用于人的精神家园和心灵世界的人文价值和文化贡献份额。