人大代表直陈一些地方税收“放水养鱼”怪现象

　　79个开发区变相免税

　　人大代表直陈税收“放水养鱼”怪现象

　　据新华社北京3月15日电 （记者 李兴文 熊争艳）当前一些地方的税务部门不依法征税，而是“放水养鱼”、“弹性包税”，人大代表直陈税收征管中的怪象。

　　一些地方为了发展经济，在招商引资过程中纷纷采取“先征后返”的方式变相免税，美其名曰：“放水养鱼”。2006年，审计署审计调查87个开发区，发现其中65个开发区制定了明确的财政返还政策，79个开发区向企业返还120.15亿元。

　　全国人大代表阎鑫元指出，该征的税不征、少征，不仅冲击了正常的税收征管秩序与征管环境，造成了国家税收流失，更直接损害了政府与税务部门形象，败坏了社会风气，甚至会诱导犯罪。

　　“弹性包税”的现象令人琢磨。据了解，为确保税收收入逐年增长，一些地方的税务部门每年都会根据上年缴税基数对下级税务部门下达年度计划，计划完成情况与干部的年度考核、职务升降和奖金发放直接挂钩。一些税务部门在确保当年任务完成的前提下，视情况对辖区税源“弹性包税”，随意“缓税欠税”，以避免下年税收计划分配基数加大，任务难以完成，进而影响年度考核、奖金分配等。全国人大代表吴木根说，“缓税欠税”严重干扰了依法治税工作。