阎国祥代表：基层代表应该来自一线

　　厉志海代表：

　　完善社会救助体系

　　本报记者 许志峰

　　温总理在报告中谈到加强城乡社会救助体系建设，让困难群众都能享受到公共财政的阳光，在会内会外很受关注。浙江衢州市委书记厉志海代表认为，建立和完善社会救助体系是和谐的一个基础。

　　厉志海代表说，衢州在浙江是欠发达地区，财力弱些、困难群众多些，但近5年来GDP增幅已高于全省平均水平。2003年起，在浙江省的支持下，每年投入地方财政收入的1／20，建设农村社会救助体系：最低生活保障制度、贫困家庭子女免费入学、农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养、新型农村合作医疗、被征地农民基本生活保障。“五大救助” 针对的是基层突出的矛盾、群众迫切的问题。实践证明，这个钱花在了群众的心坎上，是为和谐社会建设打基础的。

　　周洪宇代表：

　　进一步完善教育督导制度

　　本报记者 于春晖

　　当前，全面推进素质教育已成为教育发展的主题，面对教育改革与发展的新形势，我国的教育督导面临新的挑战。

　　湖北省教育厅副厅长周洪宇代表建议尽快研究、制定《教育督导法》。在拟制定的《教育督导法》中进一步明确督导的地位、职能、规范和程序，同时，在法律中明确，建立科学的学生学习质量监测评估体系，切实扭转以考试成绩和升学率作为主要标准来评价学生、教师和学校的做法。建立教育发展水平和质量监测体系，逐步形成国家、省、市、县四级基础教育监测网络；建立区域教育公平监测体系；改革和创新教育督导工作机制；明确教育督导队伍的任职资格，提高督导队伍的素质和水平，逐步使我国教育督导走上法制化、规范化和科学化的轨道。

　　张立勇代表：

　　让农娃吃上“一碗菜、两片肉”

　　本报记者 王 科 白天亮

　　“今天，农民的孩子盼来了上学不交费。我们现在还在做一件事，就是让农村孩子每天都能吃上‘一碗菜、两片肉’。”全国人大代表、陕西省咸阳市委书记、市人大常委会主任张立勇说，“现在不少农村学校孩子中饭是白开水泡凉窝头，那么多年过去了，孩子们还像我们小时候那样艰苦！前年咸阳市财政拿出100万元确保农村学校孩子每天能吃上‘一碗菜、一片肉’。去年，我们又增加100万元要让正在发育的农村学校孩子们吃上‘一碗菜、两片肉’。”

　　近年来，咸阳市坚持教育优先发展战略，优化城乡教育资源配置，认真落实“两免一补”政策，建立市县两级校舍维修改造长效机制，改造中小学危漏校舍15万平方米。在切实做好义务教育经费保障工作的同时，市里还把生活费补助范围从义务教育阶段拓展到高中阶段。

　　杨梅喜代表：

　　支持关爱基层民警

　　本报记者 曹鹏程

　　“温总理在今年的政府工作报告中，提出要把维护人民群众的合法利益，作为正确处理新时期社会矛盾、促进社会安定和谐的出发点和落脚点。对公安民警来说，加强最贴近老百姓的基层民警队伍建设最重要。”山西省太原市公安局尖草坪分局局长杨梅喜代表说。

　　杨梅喜说，目前国家整体犯罪率呈下降趋势，但老百姓对发生在社区的犯罪关注度增强，对基层民警的需求提高了。目前我国警民比例为万分之十二，地方上比例更少。警力不足导致基层民警平均每天工作超过12个小时，绝大部分基层民警有不同程度的疲劳疾病和心理疾患。建议国家从编制和待遇上加大对基层民警队伍建设的支持，建立为民警实施心理治疗的机制。

　　阎国祥代表：

　　基层代表应该来自一线

　　本报记者 曹树林 殷新宇

　　“根据十一届全国人大代表名额和选举问题的决定草案有关规定，我国将首次在不断壮大的农民工队伍中产生全国人大代表。”全国人大代表、河南省政协常委阎国祥说，应抓好人大代表的资格审查工作，“基层代表应该来自生产一线，包工头不能做农民工代表”。包工头虽然可能也属于农民，但他们的收入和处于生产一线的农民工差别很大，他们很难代表农民工的利益。“对于民营企业家、包工头挤占农民工席位的问题要引起重视，要采取措施确保农民工在代表中占一定比例。”