今后五年杭州再为农民办10件实事

　　推动下山迁居致富·建立新型农村社会养老保险制度

　　逐步免收农村义务教育课本费作业本费

　　记 者 王佳佳

　　本报讯2007年起，杭州农村义务教育将逐步免收课本费和作业本费。昨天召开的春节后第一个全市性重要会议——杭州市农村工作会议，透露了这一消息。

　　杭州市第十次党代会提出建设覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”奋斗目标，建设“生活品质之城”的重点和难点在农村，而新农村建设则是提高农民生活品质的有效途径。

　　2004年起，杭州市委、市政府决定用3年时间为农民办九件实事，到2006年底，既定目标任务已全面完成，给几百万农民带来了看得见、摸得着的实惠。

　　比如，率先实行全市城乡义务教育免收杂费，共免杂费1.5亿元，走在全国全省前列；2004年起在全省率先减免农业税，每年直接为农民减负7000多万元等。

　　为进一步提高农民群众生活品质，接下来五年，杭州还要再为农民办10件实事。

　　1.实施联乡结村创建活动

　　开展“百团联百乡、千企结千村”，共建新农村。

　　五年时间，由市、县两级组织100个集团联系100个乡镇，动员1000家企业结对1000个行政村，给予技术上指导、资金上支持，一起建设新农村。

　　2.继续开展村庄整治建设

　　完成100个示范村和1000个重点整治村任务，完成20个以上整乡镇连片推进村庄环境整治。

　　在农村，将加强交通、供水、供电等基础设施建设；在老城区，将加快撤村建居、农转居多层公寓建设。

　　2007年，杭州要确保农转居多层公寓开工120万平方米，竣工60万平方米。

　　3.培训转移新型农民

　　培训农民100万人，转移农村劳动力25万人，培训农村实用人才4.32万人。

　　2007年的任务，是培训农民20万人，转移就业5万人。

　　4.实施农村健康工程

　　新型农村合作医疗农民人均筹资水平达到上年农民纯收入的2%。建制乡镇卫生院标准化建设率达90%以上，争取乡村卫生一体化率达70%。

　　2007年，将有85%的乡镇卫生院转换成社区卫生服务机构，同时，全面推行门诊医疗费用报销办法，农村五保户、低保户及其他困难家庭、优抚对象，参加新兴农村合作医疗费用，由政府买单。

　　2007年，老城区农村低保标准也将提高，由原来每月每人220-240元提高到240-260元，萧山、余杭和5县（市），按照不低于当地城镇居民最低生活保障水平60%的要求提高标准。

　　5.抓好农村饮用水和农村改厕工作

　　改善和解决60万人口的饮用水条件，农村卫生厕所普及率达到95%。

　　2007年的目标是，农村自来水普及率达到98%，卫生厕所普及率94%。

　　6.建立农民养老保险制度

　　出台实施《杭州市农民养老保险试行办法》，建立新型农村社会养老保险制度，使农村居民“老有所养”。

　　7.完善乡村文化设施

　　全市85%的乡镇成为杭州“东海文化明珠（由浙江省委宣传部等6部门在全省联合组织实施的基层文化建设工程，1995年初启动）”；90%的行政村建成文化活动场所。

　　2007年起，农村义务教育还将逐步免收课本费和作业本费。

　　8.推动下山迁居致富

　　重点对生产生活条件较差、交通不便的高、深山地区农民实施下山迁居，五年迁居1万人。

　　2007年，力争完成2000人的迁徙任务。

　　9.推进城乡客运一体化。行政村客运班车通达率97%以上。

　　10.实施农村星光老年计划

　　全市行政村基本完成星光老年计划，为农村老人提供老有所乐、老有所学的服务场所。