欣闻户籍立法步伐加快

　　唐俊

　　近日在全国政协十届五次会议上，公安部在《关于加快户籍改革促进和谐社会的发展》等提案的答复中，承诺将会同有关部门抓紧对《公安部关于进一步改革户籍管理制度的若干意见(送审稿)》进行修改、完善，对户籍法立法进行调研，力争户籍法能早日出台。

　　现行户籍管理制度，应该说，在特定的历史条件下发挥了很大的作用，但是，在户籍管理上逐渐形成的城乡户籍二元化格局也衍生出了诸多问题，导致了公民因户籍不同，在养老、医保、就业、低保、教育、住房，乃至人身伤害补偿等诸多方面的差异。此前有调查表明，有九成受访者认为需对现行户籍制度进行改革。

　　此次有关部门对户籍立法的表态，无疑是一个积极的信号。虽然要真正实现户口管理上的城乡一体化，还需要做很多工作，不能一蹴而就，但是，将户口管理制度真正还原为人口登记与统计意义上的户籍管理，重新定位其价值功能，取消农业、非农业户口的界限，应该是户籍制度改革的大方向。