完善相关法律体系破解食品安全难题

　　两会快评唐俊

　　本次两会适逢“3·15”，消费者权益保护问题也自然成为了与会代表委员们关注的焦点。尤其是近年来发生的多起恶性食品安全事件，令消费者在某种程度上对一些食品失去了安全感，最近有代表就呼吁，希望能尽快制定食品安全法以更加有效地保障消费者的食品安全。

　　事实上，我国现行的有关食品安全的法律法规并不少。据粗略统计，我国有规定食品安全内容的法律十余部，行政法规三十部左右，至于部门和地方规章，就更难以一一数清了。

　　但是食品安全监管的效果却并不太理想，一个重要的原因就在于，法律监管体系缺乏整合，与之相随的是，有的是监管机构职能重叠和交叉，而有些领域却形成监管空白。实践中，仅食品安全监管这一项，就涉及卫生、质监、工商、农业、公安等多个部门，每个部门依据其不同的职能划分，存在“职责不清，管理重叠和管理缺位、越位等问题”。

　　因此，是否就食品消费安全单独制定法律，可以继续进行探讨。但这项建议的本身却指出了当前食品安全法律体系的缺陷所在。而不论是单独立法还是对现有法律制度进行梳理，目的都在于要“厘清政府部门职能、完善相关法律体系、统一食品安全标准”，如此才能有望从根本上突破食品监管的瓶颈。