高压线下开早市　“红山市场”隐患多(图)

　　记者孙小杰通讯员孟凡力　　近日，本报接到家住海淀区海淀乡天秀花园的李先生来电反映，在他们小区西侧不远处，有一处露天早市市场就开在高压线下方，十分危险，两三年了也没人管理；早市的环境也很脏乱，希望有关部门尽快依法取缔或加强管理。

　　早市开在高压电线塔下

　　无证经营潜伏多种隐患记者3月12日上午8点多来到位于海淀区海淀乡天秀路北侧的这家被当地人称为“红山市场”的早市，只见人声嘈杂，生意红火。近200个蔬菜、水果和一些生鲜食品的摊位无序地摆在一座几十米高的220千伏高压电线塔的正下方，小贩们不停的高声叫卖着。记者走近一个姓张的女士的摊位，向她了解这个早市的经营情况。令记者颇感意外的是，如此规模的早市，摊贩们却不清楚归哪个部门监管。张女士给记者出示了一张2月13日开具的60元摊位费“收据”，上面既没有管理部门的收费公章，也没有明确的收款人签名。张女士告诉记者，她是附近的农民，卖的是自家产的蔬菜，早市上所谓的管理人员向她每月收取摊位费60元。如果不交纳，就会被赶出市场。据了解，在这个早市经营的每个摊主每月要缴纳60元至200元不等的所谓“管理费”，有的给一张不规范的所谓“收据”凭证，有的则什么收费凭证也没有。

　　本市早在2005年7月份就颁布了《有形市场管理规范》，其中对早市的要求是“不得容留除蔬菜、水果以外的经营者经营”，活禽鲜肉水产全部退出早市。按照规定，早市应在市内或围场内经营，不得占用道路、绿地、高压线下、铁路两侧、河道两侧，不得影响交通和市容环境。此外，早市严格规定开闭市时间，即5时30分至8时30分，节假日闭市时间顺延30分钟。可这个“红山市场”就堂堂正正开在高压电线下，而且营业时间是从早6点一直延续到下午2点多钟。

　　早市环境卫生脏乱

　　食品安全难以保证

　　摊主张建平告诉记者，这个露天早市已有3年多了，周边地区属于青龙桥地区的城乡结合部，市场的东边和北边有天秀花园和百旺家园等居民小区，群众有一定的购物需求。可早市存在至今，也没有工商行政管理部门或所在乡、街道办事处的主管部门来进行规范管理，每个月都是几个来历不清楚的人员强收管理费，摊主们怕麻烦，也乐得没有人管理。记者在市场一角看到，卖活鱼、活禽的摊主就地为顾客收拾活鱼，鱼内脏丢了一地，污水横流，卫生状况很差。这个露天早市的南门外，堆满了乱倒的生活垃圾，一些摊主就把蔬菜和熟食的摊位摆在了垃圾的旁边。市场中，一些腌制咸菜就敞口裸露在摊面上，还出售没有任何标识的香油、酱制品等。摊主说这些有的是他们批发来的，还有的是自家加工制作的，虽没有任何质检证明，但可以用信誉保证“没问题”，还有一些服装、花卉、小商品等摊位散居其中。记者发现，一阵风刮过，整个市场顿时笼罩在飞扬尘土中，摊主们好像早已对此习以为常。记者在市场一角发现，几个半开放性的肉案上敞放着各种鲜肉、鸡鸭肉等；一边有一排的活鱼虾和各种冷冻的水产品等。记者向几家经营生肉和熟食制品的摊主索要食品安全卫生合格检验证明时，他们不是拿不出来，就是找出一张过期的证明搪塞记者。

　　需尽快治理“红山市场”

　　保障群众的食品安全记者在调查中得知，“红山市场”这个早市是自发形成的，两三年来一直是有关部门监管的“真空地带”。当地的一些人只向摊主收取部分所谓的“卫生费”，市场没有任何证照。据当地的工商行政管理部门解释，“红山市场”的早市系无照经营的农贸市场，至今没有整顿的主要原因在于涉及一些乡、街道等部门的利益，他们打着便民旗号，不好处理。

　　据了解，北京的早市最初形成于20世纪80年代末，当时主要是为了方便市民买蔬菜水果和解决下岗职工的就业问题，以食品新鲜、便宜而颇受群众尤其离退休老人和家庭妇女的欢迎。由于大多数早市证照不全，经营者流动性大，相关部门的日常管理面临较大难度，隐含着诸多食品安全风险。目前，北京经过工商部门正规注册的早市仅有10个左右，大量类似“红山市场”的非法早市难以统计、监管。如何对数量众多、未经登记注册的早市予以有效监管，切实保障消费者的身体健康和生命安全，显然还是需要认真加以研究解决的问题。