中国成为发达国家减排温室气体的重要合作伙伴

　　新华网北京3月16日电（记者马杰呼涛顾钱江）虽然中国作为发展中国家目前还不必履行《京都议定书》的强制义务，但实际上，中国已经成为帮助发达国家减排温室气体的最大发展中国家伙伴。

　　国家发展和改革委员会官员16日向新华社记者透露，中国迄今已批准了352个“清洁发展机制”（ＣＤＭ）项目，可每年少排放7．8亿吨二氧化碳，而中国企业的减排量将记入发达国家账上，用于完成其温室气体减排量。

　　“我们差不多每天都会接到企业新的ＣＤＭ项目申请，”国家发展改革委国家气候变化对策协调小组办公室处长孙翠华说，“中国将鼓励更多企业加入清洁发展机制，帮助发达国家履行减排义务。”

　　中国总理温家宝16日在2007年全国两会总理记者招待会上说，中国赞成《京都议定书》，虽然《京都议定书》对于发展中国家并没有规定必须执行的指标，但是中国政府还是本着对世界负责的态度，认真地履行自己应尽的国际义务。

　　旨在遏制全球变暖的《京都议定书》于2005年生效，它要求签字的发达国家到2012年必须使二氧化碳等温室气体的排放量比1990年减少5．2％。这份里程碑式的文件同时提供了三种灵活的减排机制：“国际排放贸易”、“联合履行”和“清洁发展机制”。

　　其中，清洁发展机制是专为发达国家与发展中国家设计的减排模式：发达国家提供钱和技术帮助发展中国家减排温室气体，而减排量在经过国际机构核证后，便可用于抵减发达国家承诺的约束性义务。

　　联合国气候变化框架公约执行局公布的数据显示，到本月12日，中国在该局获得注册的清洁发展机制项目有42个，虽然数量只占总数的7．68％，但减排量却占到总量的40．19％。

　　“在清洁发展机制下，中国已经成为帮助发达国家减少温室气体排放的最重要伙伴。”联合国开发计划署能源和ＣＤＭ项目官员何平对新华社记者说。

　　欧盟27个成员国上周通过一项引人注目的协议，提出到2020年欧盟将把温室气体的排放量较1990年减少20％——超过了《京都议定书》设定的目标。

　　何平认为，这意味着欧盟国家会进一步加强与中国在清洁发展机制项目上的合作，中国与国际社会一道减排温室气体的角色会更加重要。

　　《京都议定书》没有为发展中国家设定温室气体减排的约束性义务，但中国仍然批准了这份文件，这赢得了国际社会的称赞。

　　“清洁发展机制”为处理棘手的温室气体减排问题提供了双赢选择。“发达国家可以为中国提供资金和技术转移，发达国家自己也能用更少的成本实现减排目标。”何平说。

　　据介绍，在欧盟，减排1吨二氧化碳的交易价格约为27欧元，而在中国，只需要10－12美元。中国是世界上最大的清洁发展机制项目市场和供应方。

　　越来越多的中国企业发现了清洁发展机制项目的商机，已获政府批准的数百个项目涉及垃圾发电、风电、水电、煤层气回收、造林等诸多领域。

　　就在这个月，河北与日本企业签订沽源风电项目减排量购买协议，从2008年到2012年，每年向日方出售6万多吨二氧化碳减排量。浙江巨化股份公司ＣＤＭ项目则宣布成功获得联合国机构签发的二氧化碳减排量，总数超过243万吨。

　　为进一步加大清洁发展机制项目在中国实施的力度，中国政府与联合国开发计划署2月份启动了“实现千年发展目标的中国清洁发展机制开发合作项目”；由多个政府部门运作的“中国清洁发展机制基金”，也将于近期正式运营。

　　目前，中国是全球仅次于美国的第二大温室气体排放国，并可能在几年内超过美国。

　　中国在去年底首次公布《气候变化国家评估报告》，提出在未来经济的发展过程中，要使ＧＤＰ的碳排放强度较大幅度地持续下降，到本世纪中叶，争取实现碳排放量的零增长乃至负增长。