山西代表团提议请求中央支持山西应急水工程

　　本报北京3月16日电 （记者孟银凤） 出席十届全国人大五次会议的山西代表团以全团名义向大会提交建议，请求中央对山西应急水工程给予支持。这是大会期间山西代表团惟一一份以全团名义提出的建议。

　　建议说，山西地处黄土高原，是个严重缺水的省份。

山西又是国家重要的能源工业基地，在全国的能源供应中起着重要作用。“山西之长在于煤，山西之短在于水”，目前因煤炭开采量的迅速增长和水利工程建设滞后，山西已经出现了潜在的水资源危机，这个危机已由量变到质变，逐渐走向表面化，趋于严重化。主要表现在：

　　一、水源工程建设滞后，供水严重短缺。山西全省近30年开工建设的大中型水库只有3座，且尚未建成。上世纪六七十年代建设的水利工程已老化失修，淤积严重，供水能力急剧衰减。全省每年的人均供水量仅180立方米，为全国平均值的40％左右，在全国各省市排名倒数第一，城乡居民人均生活供水量和亩均灌溉水量都处于全国末位。供水不足已经成为制约山西经济发展和环境改善的“短板”和“瓶颈”。

　　二、水源结构不合理，地下水超采严重。在山西的供水量中，地表水的供水量占总供水量的38．5％，而地下水的供水量从1972年的10亿立方米增加到现在的40亿立方米。由于开采量远大于补给量，出现地下水位快速下降，机井越打越深，部分地区井深已超过1000米，且还在继续加深。若不改变这种以取用地下水为主体，又以超采为代价的供水结构，后果将不堪设想。

　　三、煤炭开采对水资源破坏非常严重，影响区供水短缺和生态灾害急剧凸显。山西是国家重要的能源基地，煤炭外调量占到全国的70％。为了保障国家对能源供应的需要，山西现在一年的煤炭开采量相当于整个20世纪70年代的开采量，因此付出的生态和水资源代价也是空前的。受到采煤影响的山西有22座城市中的14座，91个县城中的42个，还有8503个村庄、496万农村人口。采煤影响已成为关系山西人民基本生存的大问题。

　　为有效缓解山西面临的水危机，山西省委、省政府在深入调研的基础上，“十一五”期间将采取一系列大的举措，来缓解水资源危机，比如，实行最严格的节水措施；开发建设地表水源；规划新建12个大中型水库等。然而，根据现在的基本建设程序，这些应急水源工程水库的建设，要完成从立项到开工的程序需要很长的周期，不适应山西解困、应急的迫切需要。为此，山西代表团建议：

　　1、恳请国家有关部门，按照急事急办、特事特办的原则，按照应急工程简化程序尽快给予批准。

　　2、由于吴家水库、下交漳水库的建设涉及省际间的水资源配置和协调问题，希望中央一方面照顾山西地处千米高原，东部及东南部无水可调的实际，在水资源配置中实行“高水高用，本地水优先本地用”。另一面在即将建成的南水北调中线工程水量分配方案中，考虑河南、河北省漳河、滹沱河下游区域的需要，安排一定的水量来置换这些区域从漳河、滹沱河的取水量，以减轻上游发展增加用水的阻力。