温总理三论“公正”与“透明”有感

　　温总理三论“公正”与“透明”有感

　　董少鹏

　　在3月16日的记者招待会上，温总理纵论内政外交、经济民生，其中三次论及制度、秩序的“公正”和程序、信息的“透明”，细心加以分析，我们不仅可以读出为民执政的孜孜追求，而且可以读出科学执政的理念光辉。

　　第一次是在回答关于中国资本市场的提问时，温总理表示，“我们的目标是建立一个成熟的资本市场，这需要做到如下几点：第一，提高上市公司的质量；第二，要建立一个公开、公正、透明的市场体系；第三，要加强资本市场的监管，特别是完善法制；最后，要加强股市市场情况信息的及时披露，使股民增强防范风险的意识。”

　　市场经济是法治经济，要靠完善的制度体系来保障。股市作为中国社会主义市场经济的重要组成部分，制度设计不公正不行，执法程序、信息披露不透明不行。投资者的信心不是靠天天打气来维持，而是要依赖完善的制度。温总理深知市场经济的要义，不仅在第三点中强调了“公正”、“透明”的字眼，在第二点、第四点中也都体现了这样的意思：加强监管、完善法制，出发点和立足点是公正；而信息及时披露，出发点和立足点是透明。

　　第二次是在回答有关中国反腐败的提问时，温总理说，“权力过于集中，而又得不到有效的制约和监督”是造成腐败问题的重要制度性原因。为此要“改革有关制度”，“推进政治体制改革，减少权力过分集中的现象，加强人民对政府的监督”；“今后凡属审批事项，特别是涉及人民群众利益的，都要实行公开、公正和透明”。

　　显然，如果政府部门掌握过多的行政资源和审批权力，而官员的权力又缺乏监督制约，出现权钱交易等腐败现象是必然的。阳光是最好的防腐剂、消毒剂，把政务程序公开，把审批条件公开，把主管官员行使职权的过程公开，腐败就无处可藏。同时，减少审批事项，削减政府过多的行政资源，也是减少腐败的重要途径。政府行政体制改革的着力点是改变权力过分集中问题，加强人民对政府的监督，贯彻公开、公正和透明的原则，这一点不能动摇。

　　第三次是在回答关于中国进行空间试验的提问时，他说，“我们实行的是防卫的国防政策，有限的军事力量完全是为了维护祖国的安全、独立和主权”；“在这个问题上，中国是‘完全透明’的”。

　　长期以来，外界一直有人误读中国的军费开支、军事力量部署，指责中国“不透明”。中国作为一个大国，经济快速发展，国际影响力不断增强，外界关注包括我国国防政策在内的各种动向，这本身是正常的。只有增进了解、增进互信，双边和多边关系才能够和谐发展。但是，有人以“不透明”为说辞，散布中国威胁论，这种情况也是有的。因此，温总理在这样庄重的场合，再次强调中国国防政策是防御性的，同时表明这个政策和军费开支情况是透明的，是一次有力的说明。

　　温总理还说，“中国主张和平利用太空，反对在太空搞军备竞赛”；“我愿在这里郑重重申，中国和平利用太空的立场是不变的。而且我还要呼吁，国际上有关国家尽早签订和平利用太空的有关文件。”这段话是在说明，外界对于中国的指责是不公正的。惟有不断地向世界说明我国的对外政策，展示我国致力建设和谐世界的诚意，同时批驳一些无端指责，才能够不断地提高中国作为负责任大国的形象。

　　温总理三次使用“透明”字眼，分别论述经济、政治和外交问题，表明了政府追求公平正义、促进社会和谐的执政理念。公平正义、社会和谐，是当今中国社会发展的主旋律，也是人类共同追求的目标。中国的社会主义市场经济、中国的政治体制改革、中国的国际交往与合作，均要体现公平正义、和谐发展的主旨。

　　建立成熟的资本市场，建立完善的政府工作制度，执行“防卫的国防政策”与推进政治体制改革，这几个看似各自独立、分属不同层面的问题，在温总理看来，都是治国理政的组成要素，都要遵循公平正义、和谐发展的总要求。因此，公平、公正、透明，也可以看作是和谐社会、和谐世界的另外一种解读。