大力发展静脉产业

　　坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，在生产、流通、消费各环节，逐步建立废弃物回收利用体系。

　　——建立餐厨垃圾回收利用体系

　　严格执行我市即将出台的餐厨垃圾管理办法。

探索建立餐厨垃圾回收利用体系，使餐厨垃圾得到最大程度的利用。到2010年，餐厨垃圾产生单位的申报率达70％以上。

　　建立餐厨垃圾申报制度。由城管部门对全区所有餐厨垃圾产生、清运、处理单位建立信息档案，负责监督餐厨垃圾的产生、收集、清运情况，进行全过程管理。餐厨垃圾的产生单位须定期申报产生种类、数量、流向，清运单位须定期申报清运来源、数量、处理去向，处理单位须定期申报清运来源、数量、产品流向、运行数据。

　　加强餐厨垃圾分类收集。

　　规范餐厨垃圾清运处理。欲从事餐厨垃圾清运、处理业务的企业法人必须获得城管部门的资质认证，餐厨垃圾清运时实行完全密闭化运输，处理时必须采取有效的污染防治措施和安全控制措施。

　　推广餐厨垃圾处理和再利用技术。鼓励科研机构进行餐厨垃圾处理技术的研发和应用，采取合资、合作等方式引进国内外相关领域的先进技术。选择有条件的企业进行餐厨垃圾堆肥处理及生物处理等新工艺的试点。建设餐饮行业地沟油综合回收利用基地，对回收的各类油水混合物进行加工，生产硬脂酸及生物柴油等产品。

　　鼓励餐厨垃圾的资源化利用。——健全生活垃圾分类回收体系

　　完善生活垃圾分类收集设施，建立居民区、垃圾中转站和垃圾处理厂三级垃圾回收利用体系，到2010年，生活垃圾分类收集率达到90％以上，生活垃圾无害化处理率达到100％。

　　健全生活垃圾分类收集设施。居民小区按每栋楼设置一至两套垃圾分类箱，主要商业街区和旅游风景区垃圾箱间距不超过50米，一般道路或街区垃圾箱间距不超过100米。

　　推广生活垃圾处理技术。推进生活垃圾生物转化利用，发展堆肥、发酵等生物转化技术，有条件的社区可以采用有机垃圾生化处理机实现就地生物转化；推进生活垃圾能源转化利用，继续发展垃圾焚烧处理技术，扩大垃圾焚烧处理规模，提高垃圾焚烧发电的经济效益和社会效益。

　　培育环卫作业服务的市场化机制。深化环卫管理体制改革，实现管办分离，打破垄断，鼓励竞争，推动市场运作机制和多元化竞争格局的形成；规范市场运作，维护市场秩序，积极培育和发展环卫作业专业服务市场，使环卫作业服务按定量、定额、定价的原则有偿收集、运输和处置。

　　——完善可再生资源综合利用体系

　　建立废弃物回收利用网点，形成多层次的可再生资源综合利用体系。到2010年，工业固体废物综合利用率≥92％，废弃物回收处理率达到95％。

　　加强工业垃圾回收利用。建立废旧纸品、塑料、橡胶、金属等工业垃圾回收利用体系。统一规范废旧物品“储存点”和“分拣整理场”等形式的工业垃圾回收利用网点，形成多层次的工业垃圾回收利用体系。建立一批加工处理中心，通过合理的加工利用，减少和避免工业垃圾在收购、加工、利用过程中对环境造成的二次污染，实现良性循环。

　　鼓励建筑垃圾循环再利用。综合利用分拣、集中、重新加工等技术对城市建筑垃圾进行分类、筛选，鼓励采用新技术、新工艺对建筑垃圾实施再利用、再开发，加强废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属材料、建筑材料的回收利用。

　　推广可再生资源利用技术。通过各种渠道，增加对可再生资源回收利用科技开发的投入，支持有影响、有带动作用的关键项目，尤其是那些生产成本较高、经济效益偏低，但社会效益显著的可再生资源回收利用项目。充分应用新技术，全面改善可再生资源回收利用设施，开拓新的运用领域和运用途径，实现可再生资源最大限度的合理利用。