重庆率先建全国城乡统筹试验区(图)

　　重庆率先建全国城乡统筹试验区，“这不仅有利于解决重庆城乡二元矛盾，对中西部也有示范意义。”市发改委主任杨庆育认为，重庆的基本市情是大城市带动大农村，今年起通过打造一小时经济圈，实现城乡统筹发展，有利于做大全市经济总量，吸引库区和渝东南人口转移，减轻资源环境压力。　　2006年12月24日，渝宜高速公路万州-开县段开始试通车 记者 陈诚 摄(资料图片)

　　以身份证取代属地户籍管理

　　“依托一小时经济圈和成都经济圈，川渝合作共建国家新的增长极，既带动川渝发展，又有利于西部开发突破重点。”杨庆育表示，引导人口向1小时经济圈转移，就必须统筹城乡综合改革，为农民变城镇居民提供保障。

　　我市将建立有利于农民变市民的社会管理体制，逐步完善城乡一体化的户籍登记制度，具体措施是把城乡居民统一登记为“重庆市居民户口”，并尽快过渡到以身份证取代属地户籍管理制度。同步，通过健全城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，为农民提供更多的就业岗位，预计到2020年，基本完成全市农村富余劳动力转移。

　　1000万农村人将变城里人

　　据全市经济工作会透露，市政府将集中财力，优先安排农民最急需的基础设施和公共服务，为农民工提供更多的廉租房。此外，我市将加大对限制开发地区的财政转移支付力度，巩固农村税费改革成果，逐步化解乡村债务。同时发展农村专业合作经济组织和行业协会，健全社会化服务体系。

　　据悉，重庆是人口最多的一个直辖市，现在有3200万人，1200万城市人口，农村人口有2000万，重庆目前的城市化率46.7%。通过实施城乡统筹，到2020年，我市城市人口会超过2200万，农村人口会下降到1000万，整个城市化率会达到70%以上。也就是说，将有1000万农村人变城里人。

　　声音

　　大马拉大车

　　记者：1小时经济圈该如何起步？

　　重庆社科院区域经济研究所所长李勇：重庆要建好1小时经济圈，应当在800万人口的大城市内，着重发展工业、物流、商业、外贸等产业。并以此为核心，拉动渝东南和渝东北发展。“一圈两翼”形成后，重庆自然将成为西部战略高地，加强与成都的合作，使重庆成为西部增长极和长江上游经济中心。通过城镇化和工业化，把马车做大，实现大马拉大车。

　　项目贷款更易

　　记者：国家开发银行对重庆“一圈两翼”提供融资绿色通道，对重庆有何意义？

　　重庆大学工商管理学院教授蒲勇健：国家开发银行为重庆融资开辟绿色通道，意味着将有更多的项目落户重庆，尤其是到库区投资，项目更容易获得贷款。重庆经济在西部的优势主要在交通、工业、投资环境等方面，重庆为海、陆、空交通枢纽，是工业制造中心，又因为有直辖的特殊身份吸引了很多外资来渝投资，有良好的投资环境。