深圳市监察局日前明确:公务员一旦出现严重的行政不作为或失职渎职问题,要以登报发表声明等形式公开道歉。(《人民日报》3月19日报道)
据说,壁虎有一种特殊的逃生本领,当它遇到强敌时,尾部会自动断落,断落的尾部不停跳动,以吸引强敌注意,而它自己却逃之夭夭,它的尾部过些时间还会再生出来。
毫无疑问,即使是“壁虎尾”,毕竟还是壁虎身上的肉,断了还是要痛的,要求相关责任人“登报道歉”,总比严重的行政不作为或者失职渎职之后当“缩头乌龟”,对民愤民怨不闻不问强得多。然而,站在公众角度,对那些严重的不作为或者失职渎职的公务员只是进行“登报道歉”的问责显然是不够的。正如香港影星周星驰在一部影片的台词所言:如果道歉有用的话,还要警察干嘛?
登报道歉是组织问责的一种方式,但相对于停职、调离、罢免等,责任公开道歉只是属于责任比较轻、层次比较低的范畴,只适用那些责任较轻、造成损失较小的行为,而“严重的行政不作为或者失职渎职”是一个很不明晰的描述,它可能后果一般,也可能很严重,因此一律套以“责令公开道歉”的处理形式,是一种以不变应万变的机械主义,并不是实事求是的态度。
政府高度重视公务员的行政不作为或者失职渎职现象,是对的,但是既然要实施问责制,政府就要有精细化管理意识,告别空泛而粗疏的管理思路,抛弃哗众取宠、所谓的“新举措”。对公务员要明晰权限、细化责任,做到有章可循,同时制定相应的、精细的失职问责细则,对犯事者按图索骥,对照处理,这样才能不偏不倚,客观公正。练洪洋
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