一位非典型教师的失业之痛

　　[核心提示]

　　沈阳市东陵区一优秀民办教师张秀娟在该区一农村小学连续任教15年，正当其满怀希望能够转正的时候却突然于2001年莫名失业，相关部门不但没有任何解决或者补偿的办法，甚至连这个至今“丢失”了5年多的教师都已经不认识了。

仅仅是没有转正，连续十几年的“优秀教师”的称号真的就要化为乌有？在现实面前，某些政策凸显冰冷和麻木。

　　[样本]　优秀教师遭遇下岗

　　3月15日，张秀娟在这个保护全国消费者权益的日子里颇显无奈。说自己是一个教师吧，却早已经被迫离开了教师队伍；如果说自己是一个伪劣的教师被“打掉”了吧，可一兜子的荣誉证书却否定了这个命题的成立。5年多以来，张秀娟经常在检讨自己：是什么地方做得出了问题呢？

　　“民办”型的爱情

　　1986年，19岁的张秀娟高中毕业了。她也是东陵区古城子乡几年来惟一的女高中毕业生，“在那个年代，一个具有高中学历的女孩子是很让人羡慕的。”早在毕业前夕，村子里的小学因为教师资源紧缺，校长就到张秀娟家里做工作：如果考不上大学，就马上回村子里教书。

　　在张秀娟的世界里，农村女孩子绝大多数都是在家务农，如果能够当上民办教师，就意味着有一天能够转正，在某种程度上成为“城里人”。于是，带着这个梦想，张秀娟通过乡里面的考试，开始了她的执教生涯。

　　张秀娟回忆说，最开始她接的是小学二年级班主任，很快她就适应并喜欢上了教学工作，工资是每个月35元钱，很知足了。1年以后，同为民办教师的赵金玉走进了张秀娟的爱情视线，只不过赵金玉的工作地点在东陵区五三乡南大甸子小学。张秀娟告诉记者，在那个年代，有很多的民办教师在择偶上都是选择相同的标准，她们也戏称这种形式为“民办”型的爱情。

　　1988年，因为南大甸子小学师资力量不足，再加上张秀娟和男友之间的关系，张秀娟被调到五三乡南大甸子小学继续任教。有所不同的是，由于五三乡毗邻沈阳市市内，其工资待遇要远远高于东陵区其他的乡镇，张秀娟初到五三乡的工资已经达到了85元钱，比原来工资的两倍还要多。

　　但是，这样的高收入逐渐成为整个五三乡教师超编的一个最直接原因，而这也直接导致了张秀娟等一部分民办教师的正常转正。

　　10年的优秀教师

　　张秀娟说，在刚到五三乡任教的那几年生活很幸福，夫妇二人的工资收入在当时还是很可观的。不过从上世纪90年代开始，沈阳市农村入学儿童数量逐年递减，民办教师队伍在10年时间里曾经有过数次震荡，一些资质较差的民办教师陆续被辞退，但张秀娟凭借自己的能力站稳了脚跟。

　　3月14日，原东陵区五三乡南大甸子小学主任陶平向本报记者证实了张秀娟的执教能力，并举例说，从1990年开始，每次上级评估学校的教学水平时，都由张秀娟代表学校讲课，而且每次评估的成绩都是满分。“张秀娟的教学水平实际上已经超越了乡里所有小学教师的水平。”陶平说。

　　从1991年开始，南大甸子小学六年级班主任的工作就一直由张秀娟来担任。在那年的小学升初中的考试中，张秀娟所带的班级考出了全乡最好的成绩。从此，张秀娟在五三乡小有名气，并打破了民办教师不能获得乡优秀教师称号的传统，那一年，五三乡破格为她争取了一个名额。从此，张秀娟在该校六年级班主任的岗位上一干就是10年。

　　3月15日，当张秀娟把一大摞、数十本荣誉证书摆在记者面前的时候，记者不禁为之一震。

　　张秀娟本以为随着自己荣誉的增多、工作能力的提高，转正的梦想即将实现。可是，现实却并非如此。

　　下岗梦魇不期而至

　　据了解，由于东陵区五三乡地理位置优越，经济较为发达，因此，部分乡镇的公办教师会想方设法调到五三乡来任教，造成了该乡公办教师严重超编，以至于张秀娟等民办教师缺少转正的机会。

　　1998年，全国范围内对民办教师实行“一刀切”，张秀娟的丈夫也在清退范围内，而在五三乡南大甸子小学只有张秀娟没有被清退。陶平说，实在没有办法让张秀娟回家，否则六年级就没有人带。“那个时候初中如果考不上，每个学生需要交400元钱。”陶平说。

　　不过，张秀娟留下来也是个问题，最终五三乡决定为张秀娟办理幼儿教师资格证。1998年6月—7月，张秀娟先后获得了省市人事部门颁发的教师聘任证书。

　　得到了省人事厅和市人事局的聘任证书后，张秀娟以为转正的梦想就要实现了，因此对工作更加执著。张秀娟说，她每天天不亮就出门，晚上又很晚才回家，常常是每天讲课5个小时以上，“整个脸都木了，回家的时候必须用手捏住腮帮子才能说出话来。”由于长时间讲话、紧张，张秀娟患上了神经性胃痉挛，每天回到家里饭都不能做。直到现在，遇到紧张的事情胃就会痛。

　　“但是，每当自己所教的学生有了出息，心里还是相当高兴。”张秀娟说。可是，天不遂人愿，随着人口增长速度放慢，农村的教育机构、师资力量开始整合。2001年，五三乡行政区划脱离了东陵区，南大甸子学校由东陵区南塔街道办事处管辖。3月15日，记者看到了张秀娟的众多证书中仅有一张是盖有“东陵区南塔街道办事处”公章的。

　　2001年8月22日，各中小学教师开始了新学期的工作。这一天，打足了精神的张秀娟从家里来到了南大甸子小学，然而，学校已经被另一所小学合并了，但没有人通知张秀娟该到哪里继续任教，一个有着15年教龄的优秀教师完全还原了其农民的身份。

　　[困境] 失业之后穷困潦倒

　　35岁的张秀娟除了教书什么也不会做，却不得不离开讲台。

　　“突然失去了工作，让我这个在村子里一度风光的人物顿时颜面扫地。”张秀娟在家里一病不起，卧床半年。身体康复以后，丈夫怕她在家再憋出毛病，就带着她开农用三轮车到市里拉建筑残土。丈夫像带个孩子似的，成天就让她躺在车里。

　　转过年来，城市里不允许农用车上路，丈夫失去了工作。张秀娟壮了胆子，在家里开起了黑补课班，主要针对小学考初中的。刚见些效益，结果，到了2004年国家取消小升初考试，补课也随之终止。

　　2005年，在亲属的帮助下，张秀娟夫妇开了家建材商店，但是教书出身的他们对做生意几乎一窍不通，买卖做起来很吃力。2006年，丈夫发生了车祸，至今行动不便。张秀娟几乎沦落到了穷困潦倒的境地。

　　[迷惑] 有人在“过河拆桥”？

　　但即便如此，张秀娟也并没有想到要找政府解决问题。

　　今年春节前的一个偶然机会，张秀娟得到了有关民办教师的两份文件。一份是1999年沈阳市人事局等5个部门联合下发的《关于从合格民办教师（长代教师）中选招公办教师的通知》，另一份是辽宁省人民政府办公厅2006年下发的《关于妥善解决民办教师遗留问题的指导意见的通知》。而根据第一份《通知》的规定，张秀娟完全符合转正的标准。然而，是谁将如此重要的文件尘封多年的呢？

　　张秀娟不干了。自己多年的梦想有可能是在某个人的手里给葬送了。想想自己这么多年付出的和失业后所承受的，张秀娟深深地体会到了一种“过河拆桥”的感觉。她说：“如果当初不选择这个职业或者能够顺利转正，可能日子都要比现在好。从另一个角度来看，即使没有转正，但是《劳动法》还规定了有事实劳动合同8年以上就必须视为正式合同啊！”

　　[调查] “代课”与“民办”的差异

　　对于张秀娟的经历，沈阳市东陵区教育局办公室的钟主任表示并不知情，但他承认，这部分老师在中国教育史上做出了巨大的贡献。当记者质疑张秀娟是什么身份的时候，钟主任认为，张秀娟一定是代课教师，而并非民办教师。至于代课教师和民办教师的区别，是指（在教育局）在册的就是民办教师，而非在册的就是代课教师。民办教师有转正的机会，可以变成正式教师，代课教师就没有。

　　记者提出，以张秀娟为例，其拥有多年的教学经验并且也是优秀教师，如果客观原因造成不具有在册的条件，那么也是代课教师吗？或者说，代课教师与民办教师并没有本质上的区别，只是针对在册与否吗？钟主任对此表示认同。而张秀娟表示，对于民办还是代课，自己并不清楚，她把所有的精力都放在了工作上。

　　钟主任强调，张秀娟的事情说与教育局有关就有关，说没关就没关。从情理上说，张秀娟毕竟曾做过教师，教育部门还是应该管的，但现在应该到信访部门去解决。

　　采访中，有人认为，张秀娟的遭遇并不偶然，而是一种政策上的缺失，就好像交通肇事一样，对于农村人和城市人的赔偿标准迥然不同。本组稿件由记者吕业辉采写