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中国慈善事业最高奖——“中华慈善奖”（2006年度）19日在京揭晓。
此前，“中华慈善奖”公布了候选名单，引人注目的是，在“最具爱心慈善行为楷模”提名人选中，出现了“交大党员”、“平安女士”、“我想”、“顺其自然”等匿名爱心团体和人士的名字。
专家称，匿名爱心团体和人士入围中国慈善最高奖，不仅代表着中国政府对待慈善事业的态度，更代表着慈善事业发展的一种趋势。
民政部救灾救济司司长王振耀透露，中国2006年共募集到慈善捐款约100亿元，其中通过政府渠道募集到的只有35亿元，其余为各类慈善组织募集。
连续10年捐款21万元
绵绵爱心，匿名传递
前段时间，上海市慈善基金会常务副秘书长马仲器在忙着找一个人——“交大党员”。这个捐款人跟老马打交道近十年，但是男是女，是高是矮，老马始终不知道。
从1996年8月开始，“交大党员”多次向上海市慈善基金会捐款。
有时隔一个月就邮寄一次，有时隔三个月，捐款数额少则两三百元，多则两三千元，汇款的邮局各不相同。10年来，来自他的一笔笔神秘捐款，累计达21万元。
为找到“交大党员”，上海市慈善基金会和上海交通大学花了不少心思。学校曾派工作人员深入各个院系“明察暗访”，在校园网上张贴“寻人启事”，都未能如愿。
2006年1月，“交大党员”获上海市慈善基金会“慈善之星”特别奖；2007年1月，获“中华慈善事业突出贡献奖”。然而，每一次颁奖礼的镁光灯下，“交大党员”必定缺席。
与此类似的，还有宁波的匿名爱心人士“顺其自然”。7年来，“顺其自然”已累计捐款117万元，2006年夏，遭台风袭击的几个灾区先后收到“顺其自然”捐款21万元！如今在宁波，几乎每次媒体报道有人需要帮助时，就会有人以“顺顺”、“其然”等名字捐款。去年向宁波慈善总会捐款的个人中，隐名捐款的有50余人，共捐70余万元。
“爱心本身就是一种最好的教育。”宁波市慈善总会会长项秉炎说。上海市政协在调研中发现，至去年2月，上海注册登记的慈善公益组织已有754家，一定程度上弥补了政府救助中的空缺。
“和官方慈善机构相比，这种自下而上的‘草根慈善组织’更具有贴近性。”上海师范大学社会学系副主任张宇莲坦言，草根慈善的发起者是普通人，受助人更明确，效果也更直接。
近九成爱心源于被动
捐赠机制，尚需完善
“草根慈善的兴起，说明慈善事业发展趋势良好，但并不意味着就会一帆风顺，爱心匿名就能说明一些问题。”清华大学非政府组织研究所所长邓国胜接受记者采访时说。
21岁的大学生小杨想从1500元奖学金中拿出一半捐给贫困山区的孩子，可是问遍身边朋友，都没有个人捐赠经历。无奈之下他打114查询，最终找到一家捐助中心，倒了几趟车，找到捐助站，但工作人员告诉他，他的捐款目前还不能确定具体受赠对象，只能回家等通知。
捐款方式不够便利，对钱物的最终用途不了解，还有慈善捐赠税收抵扣政策在实际操作中存在的一些问题，影响着人们的捐款热情。
根据我国目前税法规定，企业所得税的纳税人用于公益、救济性的捐赠，在年度纳税所得额3％以内的部分，准予扣除；个人向慈善公益组织的捐赠，没有超过应纳税所得额30％的部分，可以扣除。
但因申请免税的手续过于繁琐，不少人选择了放弃。王先生曾捐款500元，却为申请几十元的个税减免经历了修改工资扣税额、向税务部门提交“税务明细申报表”、到银行送“保税收缴书”、等待单位财务处重新做账恢复工资明细等复杂手续，前后花了近两个月。
日前，央视就大众的慈善意识做了调查，结果显示，79％的被调查者会以一年一次以上的频率参加慈善活动，但88％的人献爱心是被动的。
加强引导畅通渠道
依靠公众，善举持久
“做好慈善事业不仅要依靠公众的爱心，更需要畅通的渠道和良好的服务。”王振耀说。
“要让草根慈善和草根慈善组织发展壮大，理顺政府和社会组织之间的关系很重要。”上海师范大学社会学系博士彭善民认为，政府部门对慈善公益组织的指导、服务和监督还不到位，两者之间缺乏统筹协调。由于信息不畅，负有政府救济职责的部门之间和社会各慈善公益组织之间各自为政，资源不能共享，增加了管理成本。
邓国胜告诉记者，在美国，民众1000美元以下的小额捐赠，占到了慈善筹款总额的70％；在香港，慈善组织世界宣明会的筹款总额中，个人捐赠也占到了60％。他建议，政府应加大引导和培育民间慈善组织的力度，可以设立基金，专门用于资助或采购民间慈善组织的服务，同时制定措施，特别是劝募资格与减免税问题，通过加强民间慈善组织评估体制建设来引导规范。
邱 炯绘
请大家展开想象，因为至今我们还没找到他。
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