打响“治超”攻坚战 塑形象谋求旅游新突破

　　四川新闻网-成都日报讯 ：

　　——彭州市大力开展车辆超限超载治理工作

　　今年初，彭州市委、市政府提出了“工业强经济、农业稳基础、旅游塑形象、商贸活城市”的新的战略目标。那么在“三新”突破年，如何进一步提升旅游形象谋求旅游新突破，成为彭州思考的一个重要课题。

近日，该市大力拉开了车辆超限超载（简称双超）治理工作，今后到彭州旅游，你将享受到更加畅通安全的道路资源，彭州旅游的对外形象也将因此大大提升，此举也将有助于改善彭州投资环境。

　　治超·背景

　　“六山一水三分坝”的地貌格局，使彭州市成为砂石、矿产资源较为丰富的县级市，从白鹿镇至彭州市区一线，遍布着砂石企业20余家，矿产资源主要集中在白鹿、磁峰、通济等山区重镇，全市煤储量达1.8亿余吨，石灰石储量为5.4亿吨，蛇蚊石为2000万吨，年货物运输量约为3000万吨。砂石、矿产出境的主要干线是彭（彭州）白（白水河）公路。

　　近年来，越来越多运输砂石、矿石、煤炭等的车辆频繁穿梭在彭州境内主要交通干线上，出现了部分车主严重超限运输的现象，特别是彭白公路超限超载现象尤为严重。该线路是砂石、矿石出境的必经之路，全长40公里的水泥路面现已千疮百孔，面目全非，年年修补年年烂。近年来，用于维修该公路的费用已达到120万元/年。目前，在彭州境内从事营业性道路货物运输的车辆大约4500辆左右，本地车仅有1000多辆，而每天在彭白公路通行的货车就有1300辆左右，这些车中，本地车占有量仅为15%左右，“外挂”车辆在85%上下，给管理带来了许多不便。同时，“大吨小标”在货物运输车辆中屡见不鲜，致使几吨的车载十几吨、几十吨的情况频繁出现，使彭州出现了“年年修路补路却总不见好路”的怪现象。近年来，彭州先后投入资金4亿多元用于公路建设，先后改扩建了10多条公路，但全市却很难找出一条“畅、洁、绿、美、安”的样板路，究其原因，货运车辆超载是道路破烂的最主要原因。

　　治超·举措

　　为维护彭州市市场经济秩序，确保道路交通安全，彭州市结合全市开展的矿业秩序整顿工作，对治理超限超载工作进行了进一步的研究，提出了2007年治理“双超”的目标任务和具体措施。

　　上下齐动 坚强保证治超工作开展

　　对于治理“双超”工作，彭州市市委书记门生、市长韩轶等该市市委、市政府的主要领导多次亲自过问关注，使该项工作成为彭州市各部门的一件大事。

　　今年初，彭州市政府成立了加强车辆超限超载治理工作领导小组，该市交通局、公安局、安全监督管理局、水务局、国土资源管理局、农机事业推进办、工业局、城市管理局等8部门为成员单位，在全市范围内集中开展治超工作，该市市委、市政府目督办将超限超载治理工作纳入治超成员单位年度目标考核，并同步督查超限超载治理工作效果和进度，保证治超工作切实落到实处。

　　宣传造势 为治超创造良好舆论氛围

　　深入、广泛地宣传治超，是今年彭州新闻宣传工作的一个重头戏。该市在主要交通干线悬挂治超宣传布幅200余幅，利用场镇赶场日发放治超宣传资料10000余份，从而形成强大的宣传攻势，宣传治超的意义、超载的危害和治超的方针政策，剖析典型事例使治超的意义、政策家喻户晓，人人皆知，化解群众特别是车主对治超工作的抵触情绪，营造出良好的舆论氛围。

　　坚持“收支两条线” 开创治超新机制

　　为了保证治超工作的顺利开展，彭州市成立了以市交通局、公安局为主要力量的联合执法队。在彭白公路丹景山段设置了一个固定检测点，同时选择重点路段设置两个流动检测点，24小时不间断地对全市干线公路上超限超载车辆进行整治。

　　在治超工作期间，彭州市财政将治超工作经费专项列支，确保治超工作正常开展。同时对罚没款严格执行“收支两条线”管理制度，健全后期保障体制。该市监察局对各部门开展治理“双超”工作情况进行监督，防止和纠正借整顿之机乱收费、乱罚款的行为。同时，彭州市实行对联合执法队人员组织人事关系一并归口的政策，并严格考核。

　　职责明确分工合作 有力奠定治超基础

　　治超工作开展以来，彭州市始终坚持“六个结合”，即：路面专项治理与源头长效治理结合；部门协作与区域联动相结合；行政手段、经济手段和法律手段相结合；治理力度与社会可接受程度相结合；依法行政与服务相结合；宣传先行和稳步推进相结合。

　　在参与治超的各部门中，明确职责，做到“分工不分家，合作配合是一家”。在治超工作中起主导作用的交通局、公安局采取24小时全天候定点检测和流动检测相结合的管理方式对超限超载车辆进行整治；公安部门切实理清“大吨小标”车辆，同时作好了对阻碍国家工作人员依法执行公务、妨碍交通等情况的应急预案……

　　寻求重点抓源头 打碎超载产生的温床

　　为了从源头上治理超限超载，彭州严格把好车辆改装、市场准入、货物装载三个关口。强化运输企业、驾驶员和厂矿企业的违法责任，从车、货、路三个源头实施有效监管。同时，积极利用全市矿业秩序整顿的大好机遇，实施货物运输“双证制”——即对取得合法经营权的矿产企业发给生产许可证，车辆运输的货物需有生产企业的生产许可证，方能运出，并强化责任，确保运输源头装载符合规定，防止了无经营权的企业私挖滥采；对在彭州市境内从事货运的车辆，经交通、公安部门查验，无加长、加宽、加高等非法改装行为，并安装了防护栏、反光标识等符合安全技术要求的装置，发给运输许可证，方可从事彭州市道路货物运输。

　　科学治超 确保交通畅通和物资正常运输

　　在治超工作中，联合执法队坚持保畅优先的原则，由交通执法人员对涉嫌超限车辆进行严格检测，交警负责指挥车辆，维持现场秩序。对货运流量较大的丹景山固定检测点，配备了动态称重设备，提前识别超限超载车辆，减少了治超工作对正常行驶车辆的干扰。为流动检测点配备了国内最先进的超限流动检测车，从而缩短拥堵时间，防止因治超而造成交通堵塞。

　　树立“和谐”理念 稳步推进治超工作

　　在执法过程中，彭州市坚持以人为本、宣传教育为主的“和谐”理念。切实保护车主和广大驾驶员的合法利益，正确处理好“治超”工作中的各种关系：一是处理好治理工作与经济发展的关系；二是处理好部门之间的关系；三是处理好车主、货主的关系；四是处理好执法与管理的关系。

　　治超工作是一项长期的工作，稍有松懈，超限超载现象就会死灰复燃。面对今年治超工作新的征程，新的任务，彭州市坚定信念打响了一场治超攻坚战，并力争在今年三月底前使彭州市车辆超限超载现象得到有效遏制。该市还提出，通过今年的集中治理，实现“两降一升”，两超率基本控制在6%以内，使彭州市车辆超限超载运输的问题从根本上得到解决。采写杨骅