昆明市原规划局局长落马 规划局已成腐败高危区

　　规划局成地产商重点“公关”部门

　　本报独家报道昆明市原规划局局长曾华受贿案庭审

　　本报记者 储皖中

　　今天，被社会各界高度关注的原昆明市规划局局长曾华受贿一案在云南省昆明市中级人民法院开庭审理。

绝大部分新闻媒体被昆明市有关部门阻挡在法庭之外，偌大的法庭里只有不到20名旁听者。曾华的亲属及云南省、昆明市有关部门派员参加了旁听。

　　从上午9点到下午3点，庭审持续了4个小时。主审法官宣布因案情复杂，择日宣判。

　　庭审过程中，未涉及曾华的老上级、潜逃的原云南省交通厅副厅长胡星的名字，也未提到坊间传闻的曾华包养情人的事实。

　　庭审结束后，昆明市中院开了一个不到5分钟的新闻通报会。

　　昆明市检察院三名检察官作为公诉人出庭提出控诉。公诉人指控，被告人身为国家机关工作人员，利用职务之便，非法收受他人钱物折合人民币超过200万元，其中包括人民币47万元、美元146450元、港币95000元、欧元8000元、日元16万元及价值人民币近14万元的手表、翡翠等贵重物品，为他人谋取利益或者为请托人谋取不正当利益，社会影响恶劣，应当以受贿罪追究其刑事责任。

　　值得注意的是，公诉人指控曾华先后接受了17家单位或个人的贿赂，其中有16家是昆明市的房地产商。有当地媒体预言，曾华案将牵出一批房地产公司老总，他的落马将在昆明市的房地产界引起一场地震。

　　公诉人描述了曾华工作及犯罪的轨迹。他于1994年进入昆明市规划局，从一般干部逐步提升为市规划局局长，手中掌握着昆明市建设的方案审批、工程规划、土地规划的大权，在昆明的房地产界是举足轻重的人物。他是众多房地产商追逐的“猎物”，他也充分地利用了自己手中掌握的权力大肆收受贿赂、进行权钱交易。

　　曾华在法庭上坦言：“他们给了我好处，他们也得到了回报。”举例来说，改变建筑规划设计的容积率，例如将一处房产项目的容积率从0.6%提高到1.2%，这样销售面积就会提高一倍，房地产商的利润就会翻番；

　　改变规划用途，例如将市计委审批的青少年活动中心改变为农贸超市及会所，将公益性项目变成了商业项目；

　　通过给下属暗示、打招呼的方式，为某些给过他好处的公司加快审批程序，缩短审批时间，或对有瑕疵的公司网开一面，使其顺利过关。公诉人指出，目前，昆明市房地产市场急剧升温，从几年前的几十家房地产公司增加到1000多家，市场竞争激烈，谁抢得了先机，就占领了市场的制高点；

　　由于曾华在规划局工作多年，他深知政策、法律，也知道昆明市的建设总体规划，所以他还充当了某些房地产公司的“高参”和“总设计师”，指出某个地块升值潜力大，某个地块将来有可能进行房地产开发。

　　曾华只是一个正处级干部，但他手里掌握的权力之大，从一件事实就可见一斑：一个正处级的国有绿化公司为了审批绿地项目，竟也向同级别的曾华行贿6万元。

　　在庭审中，我们注意到，曾华称是这些房地产商主动向他“进贡”的，而在书面证言中，这些向曾华行贿的房地产公司几乎众口一词，称是曾华向他们索取的。真实情况如何尚待查实，但庭审中有一个细节倒似乎证实了曾华的说法：有个房地产商派人送一万元钱到曾华的办公室，看他的办公室人太多，竟下到地下停车场，将钱硬塞到曾华妻子手中！

　　在法庭辩论中，曾华的辩护人对其做了有罪但可适当减轻的辩护，理由是，曾华收受了部分房产公司的财物，但并没有为其谋取非法利益，只是为其提供了一些政策咨询和指导性意见，这本来是他职责范围内的事，这部分就构不成受贿罪的法律要件；在曾华被采取强制措施后，主动向司法机关交代了他们尚未掌握到的犯罪事实，当时侦查人员只掌握了他几十万元的受贿事实，而曾华则多交代了100多万元的受贿事实；曾华在出国考察期间就已知道司法机关在调查他，但没有出逃，按期回国，而且一直认罪态度良好，配合司法机关的调查，应视为有自首情节，应该从轻或减轻处罚。

　　公诉人驳了辩护人的“部分未谋取非法利益”说，认为辩护人偷换了概念，法律规定只要收取钱财并利用职务之便为其谋取利益，即可认定为受贿；也驳了辩护人说的“提供咨询”说，认为这些房地产商看中的并非是曾华的意见，而是他手中的权力，他们不会平白无故地给曾华送钱，商人的本性是争取利益的最大化，而曾华则能帮助他们达到这一目标。公诉人也承认曾华认罪态度较好，主动交代了大部分犯罪事实，但是否够得上自首情节，尚待研究。

　　在最后陈述时，曾华声音低沉，他承认公诉人指控的大部分犯罪事实，希望法官考虑到他认罪态度好、主动悔过，在量刑时从轻处理。

　　辩护人的一番话，听来令人警醒。

　　他说，曾华出身于一个军人家庭，受过良好的教育，曾经是一个奋发有为的干部，多次当选为规划系统的先进工作者、优秀共产党员。但随着地位的变化和权力的加大，放弃了思想改造，法律意识淡漠；在客观上，昆明市房地产行业发展迅速，规划局成为房地产商们“公关”的热点部门，规划局也成为腐败高风险的部门。

　　听完庭审后，一位旁听者发出感叹：过去把曾华养肥的是一些房地产商，而今天举报曾华、把他拉下马的也是曾经向他行贿的房地产商，这就是曾华以及类似贪官们的悲剧。

　　本报昆明3月20日电