河南新密交通部门乱收费滋生职业带路人(图)

货车在银白色轿车的带领下“过关”商报记者丁洁／摄

“带路人”能够带司机过关商报记者丁洁／摄

　　“职业带路人”收钱帮忙开道

　　大河网讯 两辆都印有“中国公路”字样的依维柯，对着脸停在路边，两辆车旁的工作人员各管各的事，各罚各的钱……

　　此事发生在新密，开罚单者分别为该市交通规费征稽所和运管所执法人员，被罚对象为过往超载货车司机。

　　由此，还滋生出“职业带路人”：收取超载货车司机费用后，为货车“开道”。

　　■商报记者臧金生

　　［投诉］“货车出新密得交上千元”

　　“交通规费征稽、运管都上路查车，见车就查，查住就罚……”

　　“腊月二十三才停，正月十六就又上路了……”

　　“他们根本没啥手续，经常守在新密西高速上下道口附近。

交通规费征稽所罚了，运管所仍不放过，逮住你还要罚。一辆货车出新密，起码要交一两千元的罚款……”

　　3月8日，商报新闻热线先后接到6位外地货车司机投诉。3月9日，记者赶赴新密展开调查。

　　［现场］罚了800元还得绕着走

　　3月9日上午11时，在新密市下庄河村街中心，一辆印有“中国公路”字样、后经调查为新密市公路运输管理所的豫AW7359的依维柯车（以下简称豫AW7359）停在路东侧。路对面，停着一辆拉煤的“斯太尔”车，车牌照号码为豫N×××78。拉煤车前，几个穿路政制服的执法人员，正围着几个身上沾满煤灰的男子。

　　这时，一辆面包车由北开过来停在路边，车上下来一个胖胖的男子。知情人介绍，此人姓李，豫N×××78的“斯太尔”是他的车。

　　随后，一辆崭新的无牌照黑色北京现代轿车开过来，径直停在依维柯前，下来一个穿黄色休闲服的男子。知情人说，此人姓韩，是“职业带路人”中比较有能耐的一个。

　　见此人下车，胖男子赶紧跑过去，两人一边说一边向豫N×××78的“斯太尔”煤车走去。

　　几分钟后，几名路政执法人员离开。韩姓男子让司机拿1000元。

　　经过讨价还价，韩姓男子接过司机给的800元钱，和胖男子一道上了依维柯。

　　交过800元后，韩姓男子又让胖男子拿100元钱，说要给执法队员买烟抽。随后，豫AW7359的人开了罚单。

　　“交了钱，你也不能直接从新密西上高速，交通规费征稽所正在新密西的高速路口查呢，逮住你还得罚。你绕到新密东上高速吧。”韩姓男子警告胖子。

　　［司机］两百元找个“带路人”可过关

　　当天下午2时，在新密市荥寨路与西大街交叉口南，豫AW7359停在路口东侧，新密市交通局车牌照为豫AQ9903的依维柯（以下简称豫AQ9903）停在西侧。在路口南2公里处一水坑边，停着7辆拉煤货车。

　　3时15分，车前停放了3辆轿车，一辆白色桑塔纳、一辆北京现代和一辆别克凯越。

　　上午见到的韩姓男子从北京现代车上下来了，别克凯越车上下来一戴墨镜的女士，他们和白色桑塔纳上下来的男子先后走上了“豫AQ9903”。十几分钟后，3辆轿车相继离去。

　　5分钟后，停在水坑南边的7辆超载煤车开始启动，排成队向北开去。

　　“豫AQ9903”上，没一个人下来拦截。

　　豫N×××××拉煤车随着其他6辆车连闯两关，在连霍高速新密西上高速口，该车车主告诉记者，他交给带路人200元钱。

　　［调查］运管罚过，征稽所还要罚2000元

　　当天下午，记者拿着豫N×××78的“斯太尔”被罚的800元票据前去核实情况。新密市公路运输管理所的“豫AW7359”上的执法人员中，一个姓冯的工作人员说，这张票是她开的，管用。

　　“拿着这张票据，对面的交通局交通规费征稽所的人会不会再罚俺？”记者问。

　　“你只管过就行了。”该女士说。

　　记者又走上对面的新密市交通局的“豫AQ9903”执法车。

　　“这票不管用，我们查的是养路费。”胸牌号为“0104049”的一名执法人员说。

　　“我从这里过，还需要再交多少钱？”记者问。

　　“0104049”说：“最少再交2000元。”

　　［说法］运管所：我们查车不用报计划

　　当天下午4时50分，记者亮明身份，走上了“豫AW7359”。新密市公路运输管理所路政稽查大队队长冯广耀说：“我们查车不需要办手续，只要所里批准就能上路。”

　　“既然查车，为什么有车队经过你们不查？”记者追问。

　　冯广耀解释说，他们发现可疑车辆才查。此外，他们不经常上路查车，此次刚刚上路稽查了两天。

　　冯广耀承认戴墨镜女士是“带路的”，在新密确实有几个专门带车的人。

　　新密市公路运输管理所副所长李新光说，他们在上路前，该所法制科曾向上级部门进行申报，但目前还没有审批下来。他承认在没被批准的情况下就上路查车，存在过错。

　　李新光表示，愿意接受媒体监督，保证今后严格按照程序，依法对市场进行管理。

　　征稽所：交通稽查没时间限制

　　昨日下午，新密市交通局交通规费征稽所郭建锋副所长说，他们从3月1日才开始上路查车的，而且每次都有省交通厅批准的稽查计划。

　　但昨日下午，新密市知情人再次报料：从3月9日到昨日下午，新密市公路运输管理所和交通局交通规费征稽所的上路查车行为并未停止。两个部门查车的地点也没变，只是将上路查车时间改成了夜间。

　　对于司机投诉的夜间查车一事，郭建锋说：“夜间也查？不可能吧？”但他又说，稽查计划中，只规定了路段和路线，对稽查时间没明确的规定和限制。

　　［相关］运管所无权上路查车

　　2006年4月，省政府纠风办下发《关于切实加强治理公路“三乱”工作的紧急通知》，明确指出：路政部门的主要职责是依法维护路产路权，不得乱查车收费和罚款。

　　运管所的职责是负责客运、货运经营秩序的管理，如营运证的发放、运输化学危险品证件的核发、运输线路管理，还有汽车场站的管理、汽车维修市场管理等，可在货物集散地和车站码头进行源头管理，也无权上路检查和收费、罚款。

　　交通稽查有时间和路段限制

　　《关于切实加强治理公路“三乱”工作的紧急通知》还指出：除公安交警可以上路巡逻执勤，其他警种非执行紧急任务外，不得上路设卡检查；交通部门的规费稽查部门，持省交通厅批准的稽查计划，在规定的时间和路段对交通规费进行稽查；经省政府批准的超限检查站，公安交警和交通部门联合治理，任何一个单位不得离开超限站上路治理。