江西乐平原市委书记黄步荣受贿53万被判刑11年

　　2005年10月8日，原景德镇市委常委、乐平市委书记黄步荣因涉嫌受贿罪和巨额财产来源不明罪，被江西省人民检察院批准逮捕。后经江西省高级人民法院特别指定，此案交由上饶市中级人民法院审理。2006年6月16日，黄步荣因犯受贿罪和巨额财产来源不明罪，被上饶市中级人民法院判处有期徒刑11年，并处没收个人财产10万元。

　　乐平两“硕鼠”

　　原市长、原市委书记先后落马

　　在黄步荣落马之前，乐平政坛已经历了一次震荡。2004年12月中旬，乐平市长崔恒宽被景德镇市中级人民法院以受贿罪判处有期徒刑13年，并处没收个人财产10万元。就在崔恒宽被判一年后，2005年12月7日的《中国纪检监察报》又刊登了这样一条简短的消息：最近，江西省景德镇市纪委严肃查处了乐平市原市委书记黄步荣违纪违法案件。黄步荣（男，1963年10月10日出生，汉族，大学本科文化，江西修水县人）被开除党籍、开除公职。据查，黄步荣在任职期间，利用职务之便非法收受或索取12人贿赂共计50余万元，并与3名有夫之妇保持不正当关系。

　　在查清了黄步荣的问题后，纪检部门随即将案件移送司法机关追究其刑事责任，2005年9月29日，黄步荣因涉嫌受贿，经江西省人民检察院决定，将其刑事拘留；次日由江西省公安厅执行拘留，同年10月8日由江西省人民检察院批准逮捕，次日由江西省公安厅执行逮捕。随后，江西省高级人民法院特别指定此案由上饶市中级人民法院负责审理。

　　市委书记的“摇钱树”

　　帮人打招呼收取8万“感谢费”

　　黄步荣的每一笔权钱交易在法院判决书中都有记录：1999年上半年的一天，景德镇市青花文具瓷厂厂长刘义贵为了将其表妹夫程某调入珠山区机关工作，找到黄步荣（时任珠山区委书记）帮忙，黄步荣答应后并向区人事局负责人打招呼，同年9月，程某被调入珠山区劳动就业局工作。

　　2003年3月，刘义贵所在的景德镇青花文具瓷厂购买了一辆新车，为了挂个好车牌，刘义贵又找到黄步荣，黄步荣当即向景德镇市交警支队领导打招呼，于是该车挂了一个刘义贵认为很满意的车牌。刘义贵为了表示对黄步荣的感谢并为了求得长期的关照，先后六次向黄步荣进行贿赂计8万元。

　　收人钱财替人办事

　　原景德镇市地方煤炭公司经理李井海与黄步荣相识后，为了今后能得到黄步荣的关照，2001年春节前的一天晚上，李井海将一个装有一万元人民币的信封交给黄步荣。2002年下半年的一天，李井海得知黄步荣要去韩国招商引资，在景德镇大酒店的一房间内，他又给了黄步荣人民币1万元，黄收下并随即放入包内。

　　2003年底，在乐平市公安局调整中层领导干部前，李井海的朋友张某找到李井海，要求李井海在黄步荣面前说说好话，以便能够重用或将其调到一个较好的部门任职。李井海便向黄步荣提出了要求将张某委以重任。随后，黄步荣指示乐平市公安局领导将张某安排到一个比较重要的部门任职，于是张某被调到经济条件较好的乐平市公安局一派出所任所长。

　　帮老板“协调”征地款收取好处费

　　2002年底，商人叶青想在乐平市涌山镇扩建水泥生产线，请求黄步荣在征地、拆迁等方面给予大力支持。2003年5月，叶青开办的江西锦溪水泥有限公司在涌山镇预征土地500亩，并预交征地款240万元。由于部分群众不同意，叶青便放弃了在涌山的扩建计划，并要求涌山镇退还其预交的征地款，但一直没有结果，于是叶青便请黄步荣出面协调。要求将预交的240万元征地款尽快退还给他，黄步荣答应并指示涌山镇党委书记尽快解决，但涌山镇至今尚欠叶青预交的征地款190万元。叶青为了感谢黄步荣的帮忙，并希望继续得到关照，先后四次送给黄步荣人民币7万元。

　　3个局长官衔“卖”了12万

　　2001年下半年，时任乐平市鸬鹚乡党委书记的朱某，想调进市区任职，曾向黄步荣提过此事。同年11月29日，在黄步荣主持召开的市委常委会上，朱某被任命为乐平市建设局局长。朱某为了表示对黄步荣的感谢并为了继续得到其关照，先后两次对黄进行贿赂2万元。

　　2002年下半年的一天，景德镇市住宅建设开发有限责任公司经理石文洪请黄步荣关照时任乐平市中小企业局局长的王某，过后不久，黄步荣要组织部门提名王某任乐平市水务局长。石文洪为感谢黄步荣的帮忙并希望以后能继续得到关照，先后四次送给黄步荣人民币4万元。

　　2002年下半年，乐平市地矿局与土管局合并，成立了国土资源局。时任乐平市地矿局局长的童某，为了能出任国土资源局局长，先后找了黄步荣和其妻子，希望能得到他们的关照。不久，黄步荣在与组织部门研究人事问题时，明确要求组织部门提名童某任国土资源局局长。事后，如愿以偿的童某为了感谢黄步荣，先后4次送给黄步荣6万元人民币。

　　黄步荣受贿最多的一次是2004年4月，江西佳乐置业发展有限公司通过竞标取得了乐平市一块土地的开发权，为了得到黄步荣的关照和支持，该公司董事长陶某一次性送给了黄步荣10万元人民币，随后黄步荣多次为该公司“帮忙”。

　　法院判决

　　黄步荣获刑11年

　　上饶市中级人民法院审理后认为，被告人黄步荣身为国家工作人员，在任景德镇市委常委、珠山区委书记、乐平市委书记等期间，利用职务之便，非法收受他人财物合计人民币53万元，并为他人谋取利益。同时被告人黄步荣对其家庭巨额财产164万元人民币、美金1万余元、港币9000元不能说明其合法来源。其行为分别构成受贿罪、巨额财产来源不明罪。

　　鉴于被告人黄步荣在纪检部门“双规”期间，主动交待其受贿犯罪事实，应视为自首，对其从轻处罚。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。但辩护人提出，起诉书指控被告人黄步荣向董某索取5万元人民币的定性不当的意见。经查，黄步荣与董某系多年的好友，黄步荣收受董某5万元是事实，事后也为董某谋取了利益，但检察机关指控黄步荣索贿证据不足，应当认定其非法收受他人财物。辩护人的上述意见成立，予以采纳。

　　关于辩护人提出黄步荣的合法收入应在100万元左右，法院经庭审查证，只要有证据能够证明黄步荣的收入是合法、合理的，均作认定；证据不足，不予认定，故辩护人的上述意见，部分采纳；辩护人提出黄步荣有自首情节，有悔罪表现，赃款赃物已全部退清，要求对其从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。2006年6月16日，上饶市中级人民法院作出一审判决，判处被告人黄步荣有期徒刑11年，并处没收个人财产10万元。一审判决后黄步荣没有提出上诉。

　　记者调查

　　相关涉案人员受到处分

　　3月14日，记者来到乐平采访，一些群众在谈到崔恒宽和黄步荣两人落马时，都表现出极大的愤慨，民间的说法更是尖锐，“全省有几个地方的城市建设会像乐平一样落后？我看找不出几个了。”“他们两人的所作所为，导致乐平的经济最少倒退五年！”

　　乐平司法界一名不愿透露姓名的工作人员称，黄步荣案发后，当地纪检部门曾专门到上饶市中级人民法院调集了一份卷入黄步荣案的买官名单，并在随后不久，对一些人进行了处理。在卷入黄步荣案中的国土资源局局长、建设局局长等一些人都先后被免职或者调离原工作岗位，一些仍在位的卷入黄步荣案人员，也先后被纪检部门找去谈话。

　　在位于乐平市洎阳北路的乐平市气象局宿舍，记者找到当年黄步荣的家，窗户上已布满了蜘蛛网，门把上也积有厚厚的一层灰。守大门的妇女告诉记者，黄在位的时候，这里很热闹自黄出事后，她的妻子来搬过一点东西，后来就没来了，房子现在还空在那。　（吴兆雷）(来源：大江网-新法制报)