西青区区委书记张国庆同志访谈实录

　　主持人

　　：听众朋友，大家好！我是——。欢迎您收听《天津电台“区县书记访谈”》特别节目。随着天津实现“三五八十”四大奋斗目标聚集的能量不断释放、“三步走”战略和五大战略举措扎实推进，滨海新区开发开放的热潮正在形成，2007年天津的发展已经进入一个新的上升期。

为了进一步宣传各区县又好又快地进行新农村建设的新思路、新举措、新进展，天津人民广播电台区县联盟广播、经济广播、北方网、新华网天津频道从3月21日开始联合推出“区县书记访谈”特别节目，今天走进直播间的是本市西青区区委书记张国庆同志.听众朋友如果想与张书记交流，请拨打直播间热线电话或发送手机短信：请拨打直播间热线电话：23341457、23341458、23341459短信息平台：移动用户发送到016789118联通和小灵通用户发送到16789118今天的节目天津电台经济广播和区县联盟广播同时直播。另外，北方网将面向全国做网上图片、文字、视音频直播；新华网天津频道将同期制作并发布“区县联盟广播——书记访谈”专题。欢迎大家关注。

　　主持人

　　：听众朋友，下面我们请进今天的嘉宾：本市西青区区委书记张国庆同志，请他谈谈西青区新农村建设的有关情况。张书记好！一说起西青区，人们自然就会想到千年古镇杨柳青，而且，杨柳青还是中国魅力文化传承名镇。杨柳青的石家大院、明清一条街、杨柳青年画，都是西青区的文化瑰宝。西青开发区也是远近闻名，像美国的摩托罗拉、宝洁，日本的松下电子、丰田、富士，韩国的三星电子等一批世界500强和国际知名企业都先后在开发区投资落户，成为天津市投资规模最大、资金密度和技术含量最高、产业链最完备的电子信息产业基地，西青开发区在2004年被国家纳入首批电子信息产业基地。西青区这几年的变化全市瞩目，西青区走出了具有自己特色的发展路子。借今天这个机会，您先给我们介绍一下西青区的整体发展情况，好吗？

　　张书记

　　：首先感谢天津电台给我这样一个机会，向广大听众朋友们介绍西青区的发展情况。我们西青区是天津市的近郊区，总面积570平方公里，有32万人口，其中农业人口24万。改革开放特别是市第七次党代会以来，我们区的经济得到了迅速发展。去年底，全区生产总值达到147.8亿元，财政收入达到40.69亿元，农民人均纯收入达到9696元，多项经济指标走在全市前列。我们区属于比较典型的城郊型经济，主要呈现两个特点：第一个特点是非农产业发展较快。虽然我们区是农口区县，但农业只占经济总量的4%左右，主要是发展菜、鱼、肉、花、果等副食品及经济作物生产，建成了一批产业化龙头企业，基本实现了由传统农业向现代城郊型农业的转型。工业占经济总量的58%，形成了电子信息、医药化工、汽车零部件等主导行业，有82家销售收入超亿元、利税超千万元的大型企业。三产占经济总量的38%，形成了房地产开发、市场物流等支柱行业，而且旅游业发展迅速。在就业结构上，全区80%的农村劳动力已经从农业生产中转移出来，有了稳定的收入。第二个特点是非公有制经济发展较快，占经济总量的68%。西青开发区有650多家中外企业投资，累计吸引资金达到54亿美元。个体私营经济占到全区经济总量的三分之一以上，从业人员达到5万多人，年营业收入千万元以上的企业有70多家。近年来，全区经济结构日趋合理，发展步入了效益与速度同步增长，效益高于速度的健康轨道，农民收入水平逐年稳步提高。在经济健康协调发展的基础上，我们区的农村城市化步伐也在不断加快。近年来，我们在村镇建设上投入了120多亿元，下力量改造了杨柳青一个旧镇，建设了张家窝、大寺、中北、辛口、南河五个新镇，改造了一批旧村，全区初步形成了以新城区、中心镇、一般镇、中心村为主的城镇体系，建成了一批具有城市社区功能、环境优美的新农村。全区城市化率达到了58%，村镇面貌发生了翻天覆地的变化，人民群众的生产、生活环境得到了极大改善。

　　主持人

　　：张书记，我们今天的话题，更多的是围绕新农村建设展开的。以您的理解，您觉得建设社会主义新农村，关键点在哪里？

　　张书记

　　：党中央、国务院提出建设社会主义新农村的总要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这20个字是新农村建设的指导方针，我们在实际工作中必须全面落实。就西青区的实际情况来讲，建设社会主义新农村，我们的首要任务还是要抓好发展这个第一要务。发展经济是基础，惠及农民是根本。我们必须坚持以科学发展观为统领，千方百计加快农村生产力发展，在此基础上因地制宜，突出特色，扎实推进社会主义新农村建设。

　　主持人

　　：张书记，咱们西青区的各项经济指标在天津市各区县中是名列前茅的。刚才您也提到，建设社会主义新农村，首要任务是抓好发展这个第一要务，那么，西青在加速经济发展方面，有什么打算呢？

　　张书记

　　：这些年，通过扩大开放我们实现了经济的快速发展。97年我区财政收入是3.8亿元，而到去年我区财政收入就实现了40.69亿元，9年增长了10倍。今后，要想真正抓住和充分用好天津发展新的上升期，我认为还必须坚定不移地实施开放带动战略，不断提升对外开放的层次和水平，通过开放促改革、促调整，全力打造一个开放的西青。我们要充分借助滨海新区开发开放带来的重大机遇，以西青开发区为龙头，努力打造中国北方重要的电子信息产业基地。目前西青开发区电子信息企业已有140多家，总投资超过30亿美元，占西青开发区总投资的60%，像中芯国际、飞思卡尔、三星电子、松下电子等一批国际知名企业先后在开发区落户生产，世界500强企业在我区投资的有14家。可以说，西青开发区已经具备了进一步壮大电子产业规模、提升我市电子产业竞争力的基础和条件。下一步，我们将继续强化产业招商，切实抓好现有电子产业项目的延伸配套，努力做大做强电子产业集群。按照我区“十一五”发展规划，西青开发区电子信息产业将以年均30%以上的速度增长，到2010年力争实现产值2000亿元以上。我们还要积极推进对外开放的战略性转变。一是由追求数量向提高质量转变。坚持质量与效益并重的招商策略，宁肯牺牲一时的发展速度，也要保证引资的质量，提高持续发展能力。二是由遍地开花向集约开发转变。今后几年，我们要按照产业集聚、布局集中、资源集约的要求，着力打造“一区两园五个密集区”的开发开放格局。这“一区”就是西青开发区，“两园”就是李七庄凌奥创意产业园和西营门泰和都市工业园，“五个密集区”就是杨柳青中北汽车零部件密集区、南河高新轻工密集区、王稳庄金属制品密集区、侯台精密机械制造密集区和辛口张家窝循环经济密集区。我们就是要按照这样一个开放格局，突出产业特色，实行产业招商，实现优势互补、错位发展。三是由政策吸引向环境招商转变。在调整完善招商引资相关政策的同时，注重改善投资环境，形成良好的诚信环境、安全环境、政务环境以及经营配套环境等等，着力吸引国内外高素质企业。四是由自我发展向互利共赢转变。我们大城市近郊区作为滨海新区的广阔腹地，在滨海新区开发开放的大环境下，一定要积极融入新区发展、服务新区发展、推动新区发展，力争在主动服务中实现互利共赢。

　　主持人

　　：听众朋友，您现在收听的是《天津电台“区县书记访谈”》特别节目。今天走进直播间的是本市西青区区委书记张国庆同志，请他谈谈西青区新农村建设的相关情况，听众朋友如果想与张书记交流，请拨打直播间热线电话：23341457、23341458、23341459短信息平台：移动用户发送到016789118联通和小灵通用户发送到16789118

　　主持人

　　：您曾经讲过，目前西青完全具备了建设更高标准的新农村的实力，今后要立足城乡统筹，按照存量适度调整，增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。今天您能不能具体讲一讲。

　　张书记

　　：建设社会主义新农村，离不开各级政府的支持和引导。随着西青区经济实力的不断增强，我们要对公共财政的支出方向进行调整，逐步加大对农业和农村的资金投入。一方面要着力改善农业生产的条件，继续对农村的路、水、电以及农业设施进行改造升级，大力扶持农业产业化龙头企业，促进农民增收，推进现代农业发展步伐。另一方面要加快农村各项事业发展，为农村提供更多的公共产品。重点是加强农村的义务教育、卫生、社会保障等公益事业，使农民享受到更多发展的实惠。今年我们要建设第二所示范高中校，新建三所小学，启动区医疗卫生中心建设，扩大养老保险覆盖面，完善农村合作医疗等社会保障措施。在财政加大投入的基础上，我们还要逐步建立农村公共产品的多元化投资渠道，努力通过完善制度、政府引导，使更多的社会资金投入到农业和农村的发展上来。

　　主持人

　　：张书记，据我们了解，咱们西青区始终致力于建立社会保障网络，实施了覆盖全区24万农民的新型合作医疗，区、镇、个人每人筹资额达150元，是全市比较高的，实际报销比例在80%以上，全区农民参合率接近93%。使农民真正享受到了改革发展的成果。今后，社会保障也面临着由基本保障型向福利保障型的转化，那在这个转化过程中，我们有怎样的思路和做法呢？

　　张书记

　　：关注民生，不断健全完善社会保障体系，是构建社会主义和谐社会的必然要求。我觉得，我们的社会保障水平必须与经济发展水平相适应，这就要求各级政府逐步加大对社会保障的财政支持。目前，我们采取区、街镇、村三级出大头，农民少负担的办法，提高了农村合作医疗的参保水平；农村低保做到了应保尽保，并从制度上建立了低保标准的自然增长机制；有的村集体和街镇财政出资，引导鼓励农民参加养老保险，参保人数已经达到2.6万人，占全区劳动力总数的20%多。同时，我们80%以上的村还根据本村经济条件，实行了数额不等的退休金制度、自主就业补助金制度、学生补贴制度等等。今后我们区要按照中央和市委的要求，实现社会保障覆盖城乡、提高水平的目标。实现这个目标，一方面，要在政策、财力安排上做到城乡统筹、一视同仁，并适当向农民倾斜；另一方面，要动员社会力量，热心参与公益事业、福利事业，为保障体系建设献策出力，为特殊群体提供帮助，努力形成社会全体成员各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好社会局面。

　　主持人

　　：您现在收听到的是“区县书记访谈”特别节目，今天走进直播间的是本市西青区区委书记张国庆同志.张书记，农民是建设社会主义新农村的主体，农民素质的高低直接决定新农村建设的成效。培养新型农民也是新农村建设的重要内容。我知道，咱们西青已经连续四年举办“杨柳青民俗文化旅游节”，另外，咱们还在夏季举办“夏季文艺大舞台”，其实，这些都是提升农民文化素质的好方式。请您谈谈西青区在这些方面的经验？

　　张书记

　　：我们历来十分注重农民在新农村建设中的主体作用，不断提高农民素质，激发农民投身新农村建设的热情。近年来，我们从加紧建立和完善多形式、多层次的农民培训体系入手，全面加强对农民的培训，使农民尽快掌握农业新技术、新知识，提高农民素质和致富本领。同时，我们还加强对农民的各项技术技能培训，加快农民向二、三产业转移，造就越来越多的新型农民。目前，我们已建成区、镇、村三级培训网络，建设了区劳动力市场，在各街镇也建立了“劳动保障服务中心”，形成了全区统一的融就业登记、就业培训、就业推荐、就业管理为一体的城乡劳动力市场。我们还通过政府引导，形成了具有西青特色的杨柳青民俗文化旅游节、夏季文艺大舞台、送文化下乡“六个一”工程三个文化品牌。这些喜闻乐见、活跃在农民身边的文化活动深受农民欢迎，成为我们推动文化建设、提高农民文化素质、实现乡村文明的重要载体。

　　主持人

　　：通过张书记的介绍，我们也感受到了西青上下一心共创美好未来的和谐氛围。同时，我们也看到，一个发展无限、魅力四射的和谐西青正在津西大地上崛起！今天的“区县书记访谈”特别节目就到这儿，谢谢张书记，也谢谢天津经济广播和区县联盟广播听众朋友的收听和参与。今天的节目将在下午16:00——16:30，天津区县联盟广播《广播大视野》节目中重播；并在明天早晨7:00——8:00的天津经济广播《时代天津》节目中剪辑播出；网络播出地址：北方网：www.enorth.com.cn；新华网天津频道：www.tj.xinhuanet.com；明天我们邀请北辰区的区委书记李文喜畅谈北辰区新农村建设的新思路、新举措、新进展。欢迎关注收听。