专家析“台独新宪”三类版本瞒天过海分进合击

　　陈水扁当局通过“宪政改造”推进“台湾法理独立”活动已经进入实质运转阶段。18日，台大教授陈明通发布了所谓“第二共和宪法”草案。蓝营质疑“法理台独”，绿营批评“还不够独”。而坚决制止“法理台独”这一要把台湾从中国分裂出去的恶性事变，已成为两岸同胞的共同任务。

　　版本不同性质恶劣

　　在先后制定“公民投票法”、举办“防卫性公投”、实现“公投入宪”、终结“国统会”和“国统纲领”等前期程序完成后，“法理台独”开始进入推销“台独新宪法”草案阶段和为通过“台独新宪法”草案造势等实质运转阶段。

　　分析泛绿阵营提出的“台独新宪法”版本，分为三类：

　　一类是“台独党纲版”，即“独立建国版”。在“台独党纲版”中，主张从实质、名称和程序各个方面，完成把台湾从中国分裂出去的“独立建国”，因而全部取消现有“宪法”中关于一个中国的内容，重新规定“国号、国籍、领土”和“政治体制”。

　　二类是“台湾前途决议文版”，即“已经台独版”。在“决议文版”中，要点是在两岸现状情况下，继续保持“中华民国国号”，宣扬“台湾已经独立”、已经成为“民主共和国”，无须“台独党纲版”中主张的“独立”程序和过程，而且“中华民国与中华人民共和国建立任何形式政治关系，须经过对等和平协商后，交付本国公民投票”。

　　三类是“不动宪法总纲版”，即“实质台独版”。在“不动版”中，重点是从“实质独立”的角度出发，在具体条文上强调“中华民国就是台湾，台湾就是中华民国”，强调对台澎金马的实际管辖权，强调建立适应“台独”的政治体制。

　　这三类“台独新宪法”版本，形式上的不同，无法掩盖要把台湾从中国分裂出去的本质，“台湾法理独立”是在制造要把台湾从中国分裂出去的恶性事变。

　　形式多样瞒天过海

　　7年来，陈水扁当局在“台独”上花费的心血最多，取得的成效却最少，为了能够在最后有限任期内有效推进“台湾法理独立”，以“二阶段宪改”为名，为“法理台独”开道。这一“曲线台独”具有很大的欺骗性，也增加了反对“台湾法理独立”的复杂性。

　　一是“极端台独”和“务实台独”互相掩护。从推进“法理台独”的态势看，“台独党纲版”的推行者显然是一批“极端台独派”，“台湾前途决议文版”和“不动宪法总纲版”的主张者习惯被称为“务实台独派”。两派三类版本同时登台，有其特殊图谋。而两类“台独”是在互相掩护，分进合击。

　　二是政治改革和“法理台独”混在一起。陈水扁当局推进“台湾法理独立”的主要借口是“二阶段宪改”，“法理台独”的许多内容和条文也是混杂在“二阶段宪改”草案之中，把体制改革和“法理台独”混合在一起，可以借“改革”来推进“法理台独”，又可以用“改革”来挟制反对“法理台独”的政治力量。

　　三是阵营不同和各取所需情况并存。要想堵住“法理独立”，必须要堵住“二阶段宪改”。蓝绿在政治体制改革方面的某些共同点，有可能被陈水扁当局所利用，成为借“二阶段宪改”推进“法理台独”的突破点。

　　四是泛绿阵营在体制内外同时策动。体制内外互相配合，推进“法理台独”，是现阶段陈水扁当局的主要行为。

　　归根到底，为了推进“台湾法理独立”，陈水扁当局制造出“泛蓝反对‘法理台独’则是反对‘二阶段宪改’、放弃台湾‘主体性’”的迷魂阵，增加了“法理台独”的欺骗性。

　　闹剧一出图谋难成

　　对于陈水扁当局来说，“法理台独”的功能是多样化的，推进“法理台独”已经成为主要选择。此外，按照“修宪”程序，“台独新宪草案”需要在“立法院”通过半年后，才能进行“公投”，给陈水扁提供的在“立法院”审议和通过时间有限，因而在政治需求之外，又增加了紧迫感。因此，反对“法理台独”，是近阶段的主要任务。

　　首先，两岸交流快速发展有效限制了“法理台独”的蔓延。遏制“台独”政治冒险，扩大两岸交流、实现两岸双赢、推进和平统一，是实现两岸和平发展的重要前提和标志。大陆发展两岸交流的措施，在海内外产生了积极影响。从两岸交流中，台湾同胞感受到两岸和平发展的必要性和重要性，体会到祖国大陆的诚意和热忱，享受到实实在在的利益和好处，两岸的“利益共同体和命运共同体”正在形成，成为两岸同胞反对“法理台独”的共同基础，为遏制“法理台独”准备了重要条件。

　　其次，“法理台独”面对无法逾越的三道防线。台湾民意是第一道防线。从体制内讲，在立法权掌握在泛蓝阵营手中的情况下，泛绿阵营没有让任何“法理台独”方案过关的实力。同时，台湾民众一方面认清和批判“法理台独”的本质和危害，一方面是通过选票有效遏制泛绿阵营增长的势头。国际社会的一个中国格局是第二道防线。美国和绝大多数国家一起，明确要求陈水扁履行“四不”承诺，反对陈水扁当局的重返联合国和世界卫生组织的图谋，“法理台独”的国际活动空间得到有效遏制。祖国大陆是第三道防线。大陆指出，“台独”分裂活动是威胁台海和平的最大乱源，陈水扁确实是台湾岛内、两岸关系、亚太地区的麻烦制造者。坚决反对和制止陈水扁通过“宪改”进行“台湾法理独立”活动，是当前我们最重要、最紧迫的任务。大陆反对“台湾法理独立”的严正立场、具体准备和推动两岸交流的有效措施，成为遏制“法理台独”的决定性因素。

　　陈水扁通过“宪改”进行“台湾法理独立”活动的冒险性、危险性在上升，海峡两岸和海内外反对“法理台独”的力度在增加。“法理台独”只会像其他“台独”活动一样，难逃失败的结局。(作者：刘红中国社科院台湾研究所研究员)

　　来源：人民日报海外版查看/发表评论