北京市府将获奥运立法授权 包括交通安保等

　　为了保障2008北京奥运会、残奥会的顺利举办，北京市人大常委会将授权北京市政府针对筹办和举办的一些特殊事项，采取相应的行政管理措施。昨日，北京市人大常委会召开新闻发布会，公布2007年的工作计划。今年，北京市人大常委会拟安排15个立法项目，其中包括食品安全条例。

　　食品安全将立法

　　对于奥运期间，特别立法的授权将涉及哪些方面，北京市人大常委会法制办公室副主任张引表示，特别立法涉及的领域，需要由政府进行调研，然后提请人大授权。目前北京市政府尚未提交具体项目，现在还无法确定具体授权项目。不过，张引举例说，授权的范围将涉及奥运期间的交通管制、环境卫生、安全保卫措施等。

　　张引强调，奥运特别立法都是临时性的，奥运会结束后就会无效。在人大常委会作出向市政府特别立法的授权决定后，市政府出台的具体立法规定须向市人大常委会备案。张引表示，授权立法不会出现和法律、行政法规冲突的情况。

　　另据北京市人大有关人士介绍，对于政府提请的项目，人大将考虑其合理性。

　　确实需要的，将予以授权，如果缺少施行的必要，将不予授权或者进行修改再行授权。

　　在昨日的新闻发布会上，北京市人大常委会秘书长柳纪纲还介绍，2007年市人大常委会在立法方面将安排15项立法计划，其中包括北京几度纳入立法计划的食品安全条例张引表示，食品安全条例几年前曾被安排进立法计划，但是一直未能进入审议，随着北京食品安全管理制度的逐步完善，立法时机比较成熟。

　　监督司法工作条例将废

　　今年市人大常委会拟安排15个立法项目，其中新制定8项，修订6项，废止1项。新定项目包括信息化促进条例、食品安全条例等；修订的项目包括代表视察办法、预算监督条例等。

　　对于将废止的监督司法工作条例，张引强调，废止该条例并不意味着此项工作不再进行，而是因为该条例是1997年制定的，去年监督法颁布实施后，条例中部分条款与监督法规定不一致，所以要废止。

　　此外，实施义务教育法办法、保安服务管理条例等纳入了今年的立法调研项目。

　　视情况举行听证广纳民意

　　据了解，今年北京市人大常委会将继续推行立法公示制度，每项法规草案，都将通过市人大常委会门户网站公开征集民意。对于是否会召开立法听证会，张引表示，目前尚未预先确定哪部法规将召开立法听证会，如果法规审议过程中民意十分踊跃，市人大常委会会考虑召开听证会广纳民意。

　　立法及工作安排

　　新定项目

　　志愿服务条例、信息化促进条例、食品安全条例、公路条例、国防教育条例、实施监督法办法，并对城乡规划条例、讨论决定重大事项条例进行二审

　　修改项目

　　代表视察办法、常委会议事规则、任免国家机关工作人员条例、预算监督条例、实施渔业法办法、规章设定罚款限额规定

　　废止项目

　　监督司法工作条例

　　审议一府两院共7个专项工作报告

　　道路交通安全法办法等执法检查

　　奥运“阳光工程”将审议

　　昨天的发布会还透露，在监督法实施第一年，北京市人大常委会将强调监督实效，安排听取和审议7个“一府两院”工作报告等。

　　这7个专项工作报告包括，听取和审议市政府奥运场馆及配套设施建设情况的报告，重点是奥运场馆及配套设施建设进展、工期、质量及设施设备的调试、运行情况，奥运“阳光工程”的落实情况。

　　在民生方面，将听取和审议市政府关于公共卫生体系建设议案办理三年目标实现情况，重点是北京市突发公共卫生事件应急体系建设，疾病预防控制体系建设，医疗救治体系建设，卫生监督执法体系建设，公共卫生信息体系建设的完成情况。还将听取北京城市环境整治工作进展情况的报告。

　　此外，北京城市环境整治工作进展情况的报告、国有资产监督管理与改革也在听取审议范围内。

　　北京市人大常委会还将听取和审议预算报告和计划报告。将重点加强对预算收支平衡情况，重点支出的安排和资金到位情况，预算超收收入的安排和使用情况等的审查监督。

　　今年市人大常委会还将对食品卫生与安全法律法规、实施道路交通安全法办法、物业管理条例在北京的实施情况进行执法检查。