政府购买医疗服务有望破解“看病难”

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　　据《中国青年报》近日报道：“为穷人购买医疗卫生服务，是政府的明智支出。”世界银行专家的这个新观点，得到了中国官员的呼应，近日来自财政部和卫生部的高官提出破解“看病难”的一个新方法：老百姓到民营医院看病，政府来埋单。

　　在全社会“看病难”呼声一片的大背景下，政府购买民营医院医疗卫生服务，将有望成为破解“看病难”的破冰之举。从经验来看，政府购买民营医院医疗卫生服务，并不是什么新鲜事，在国际上早已有先例。

　　政府向非政府组织购买医疗卫生服务，“是扩大医疗服务范围，提高服务质量的一个有效方式”。从我们国家看，就是要通过政府购买民营医院医疗卫生服务，打破公立医院的垄断地位。资料显示，目前我国公立医院的资源占到全国的96%，社会办医只占4%。这96%指的是医疗资源，包括医生、设备、床位、规模等，从这些数据来看，公立医院确实处于垄断地位。处于垄断地位的公立医院，必然会在医疗服务上失去内在的竞争动力。因此，国家将民营医院的发展，纳入国家医疗卫生事业总体发展规划，并给予相应的投入，这种做法，实际上是为老百姓到民营医院就医的间接埋单，对于破除垄断、解决全社会关注的“看病难”问题具有非常重要的积极意义。

　　为了充分发挥政府购买民营医院服务的作用，有关部门在制度机制上还应该进一步完善，首先就是要打破公费医疗的行政垄断，即公费医疗必须到定点医院就医的模式。享有公费医疗待遇的老百姓，不到定点医院就医，药费就不能报销，加剧了一些医院、特别是公立医院的行业垄断。为何有的医院属于“定点”？为何有的医院不属“定点”？为何有的医院明明老百姓信得过，却不属“定点”？一些医院为了进入“定点”会不会采用不规矩的手段。因此，老百姓到医院看病由政府埋单，不仅要在医疗资源上给予民营医院必要的投入，还应打破公费医疗定点就医的模式，让更多的医院，特别是民营医院自由的参与竞争。要让患者在接受医疗服务时，能够用“脚”投票。

　　同时，国家埋单的思路也不仅表现在资金投入的倾斜上，还应表现在政策支持的倾斜上。比如，政府应该通过政策引导、税收优惠等方式，鼓励社会资金进入医疗卫生领域。特别是要在民办医院不一定都是营利性医院上破题，比如，如何引导慈善组织以及社会上的慈善家，举资兴办非营利性医院，国家给予政策上的倾斜，与此同时，也要对民营医院的医疗服务加强监管，保证医疗服务质量。

　　政府购买民营医院医疗卫生服务是一项综合工程，惟有视野放得更宽阔一些，才能将好事办好，为此，必须要在制度机制上不断完善，在政策上不断引导，才能最终使百姓享受到公平合理的医疗服务。