国务院研究室社会发展司司长朱幼棣认为———头痛医头只能使药品降价成“空降”(图)

朱幼棣

　　为什么国家大刀阔斧进行了20多次药品降价，广大群众却享受不到降价带来的真正好处，每一次降价都无一例外地成了“空降”？在今天下午举行的国际医药高峰论坛开幕式上，国务院研究室社会发展司司长朱幼棣认为，主要还是因为目前我国对医疗卫生体制的改革缺乏系统的研究、分析、论证和总体规划、整体推进，出现了头痛医头，脚痛医脚的状况。

　　朱幼棣认为：“一些不成熟的做法，一旦推广，往往形成了药品流通过程中新的利益集团，想再改进，困难重重。”我国目前对生产到流通，对批发、零售和医院销售药品和各个环节的价格缺少监管，如全国医院药品平均加价差率达42%，而国家要求的标准则是不超过15%。

　　朱幼棣认为，目前我国对药品定价要经过成本价格调查，专家评审或论证，听取各方意见等5道程序，使得定价药品过多过细，达数千个之多，这样反而容易造成低价药改头换面重新上市。

　　同时，药品监管、定价、医保各部门行政分割情况严重，也是造成药品降价难的问题。朱幼棣说，目前国家基本药物、医保目录药物和国家定价药物之间缺少联系和规范。比如进医保目录，有中央定的，也有地方定的，而国家基本药物和医保目录药物的制定其实都是同一批专家，目录也大同小异，但为什么至今不能统一？

　　对于目前普遍实行的药品招标、挂网限价等问题，朱幼棣认为存在着一系列问题。如以低价为导向，挂网限价就会使国家对药品的定价落空。而招标、挂网都要收费，实际上拉高了药价，又与降低药价的本意相背。

　　本报记者 杨春虹 张苏民

　　（本报海口3月22日讯）