谁阻碍了我们纳税？个税申报既考智力又费体力

　　在种种制度缺陷之下，对于刚刚迈入门槛的大多数中国“高收入阶层”来说，个税申报，不仅是一个“智力”活儿，也是一个“体力”活儿

　　个税申报，对于身为专业会计师的陆燕(化名)来说，是一件相对简单的事。

她在美国读完MBA毕业之后，先后在香港、台湾等地工作，随后在美国有着7年的工作经历。申报纳税，一直是每年必不可少的“功课”。

　　但即使如此，现在陆燕仍然面临一些麻烦。比如需申报的利息收入，由于国内银行并不主动为客户提供利息清单，陆燕只能找出存折，一本本逐个计算。幸好她并没有开许多户头，也不经常进行各种交易，因此存折里能够完整显示其去年4次利息收入。

　　但是对于刚刚迈入门槛的大多数中国“高收入阶层”来说，个税申报，不仅是一个“智力”活儿，也是一个“体力”活儿。

　　个税申报：麻烦

　　刘菁(化名)是某外资银行的高级管理人员，她已在3月初完成了个税申报。但是，申报只是基于公司人力资源部门为其提供的全年收入的代扣代缴清单。

　　她解释说：“因为银行并没有提供一个完整的记录，标注我全年的利息收入总额。而且，银行利息和股市收益在我的收入中并不占很大比例，所以也就没有填报，我觉得为此耗费那么大精力，真的很不值得。”

　　而一家IT公司在厦门的王姓销售人员只能采用另外的方式尽力“守法”。谁都应该有点存款吧？王于是在利息收入一栏填写了2000元，他对记者说，要查利息得去几个银行，还不跑断腿？而且哪家银行会打一年的单子给你？

　　申报纳税，即使于中国人民大学财政系副主任岳树民这样的专业人士来说，也非易事。他说，譬如我的收入，平时没工资条，我需要到人民大学的网站上去查才能知道。

　　中央财大税务研究所副所长刘桓也对记者“说实话”：虽然我自己做税务工作，但到底拿多少工资，该交多少税，我自己也不知道。

　　英国人胡润，在中国已有超过10年的生活史，在以发布富豪榜知名之前，他曾在安达信会计师事务所在华机构供职。他向记者介绍说，他在英国第一次申报的时候，也是不知所措，但可以到税务部门获得帮助，等到第二年申报就程序化，变得容易了。

　　但多数中国人还很难奢望得到完善的帮助。身为一个税务研究者，搞不清楚自己的应纳税额，刘桓认为并不是自己的责任。他说，代扣代缴、税务部门有义务给我们提供这个数据，因为我们所有的收入都是代扣代缴的，所以我不必要搞清楚。

　　比如利息收入，虽然在多数人的收入中可能只是一个小数，但对于按章纳税的守法公民来说，却是一个不小的麻烦。

　　岳树民说，所有人都去打利息单，会给银行带来很大工作量。而利息个人所得税是代扣代缴的，原则上任何代扣代缴义务人都要向税务机关报缴，因此银行完全掌握利息税的情况，问题是银行是否愿意向个人提供利息收入统计。

　　而民生银行北京某支行营业厅负责人表示，由于每一次交易已经在存折中完整显示，因此目前还不会为个人提供这项服务。不过到目前为止，也没有一位客户向该行索要去年一年利息清单。

　　中国政法大学民财税金融法研究所副所长施正文指出，一些未进行房改的房产，所有权还不明确，因此税务部门也很难全部掌握房产交易所得的信息。

　　岳树民指出，按照目前的配套制度建设，个人要想取得相关的收入情况单据，还需要向各单位索取，并没有形成一套固定的机制。另外，像劳务报酬收入，很可能是现金交易，税务部门就不会有记录。

　　岳树民认为，个人申报如果建立在非现金结算基础上，就相对容易了。他解释说，譬如一个人的各种收入都不给现金，直接进入个人账户，账上进了多少钱，是工资还是存款，都可以一目了然。现在需要做的就是银行进行一些系统调整，比如增加诸如货款、劳务报酬等项目，以分门别类区分，便于纳税。

　　岳树民表示，如果不提倡非现金结算，大家都握有现金且在家里存着，税务部门就很难捕捉到信息。

　　施正文指出，目前税务部门仅仅只能准确掌握工资部分的收入，而对于高收入阶层中的很大一部分人，其收入的主要来源并不通过工资形式表现出来，例如通过转让财产所得，资本市场收益等等，这些收入既分散也隐蔽。

　　之所以税务部门目前还难以掌握这些资料，是因为仅仅依靠税务部门一家的力量是绝对不够的。现实的情况是，土地、房产、海关以及各家银行与税务部门之间都还未达成信息共享。

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