美国众院新法案称部分非法移民短暂离美可入籍

　　中新网3月24日电 根据当地时间3月22日在美国众议院提出的一个重要移民法案，在2006年6月1日前入境的非法移民，只要缴交2000美元罚款，学习英文，等候6年并至少离开美国一段短暂的时间，就可以成为永久居民和公民。

法案还提议，将H-1B每年签证额从现时的65000增加至115000。湾区民权团体对新法案表示欢迎，认为为移民改革踏出重要的第一步。

　　据美国《明报》报道，这个由两党议员联合提出的法案还建议为40万外国劳工设立一个临工计划，同时提议提高对雇用非法移民雇主的惩罚。法案提出者之一的伊利诺伊州民主党众议员古铁雷斯说：“为解决非法移民问题，这个法案将建立一个系统，允许人们走出阴影，并在这里合法安全和人地道工作。”

　　支持者说，这法案在严厉执法和合乎情理解决在美国的1200万非法移民两方面，作出了平衡。

　　2006年6月1日前入境符合资格

　　美国移民律师协会主管移民权益事务的主管费兹说，可以证实在2006年6月1日前已在美国的非法移民，将符合资格申请身分合法化。在申请身分合法化期间，只有一家之主需要离开美国，再通过入口港合法返回。

　　古铁雷斯说，在8月份国会休会前，国会有90天的时间讨论和通过这个法案。他敦促移民与他们选区的议员联络，要求议员投票支持这个被称为“努力向上法案”(STRIVEACT)的法案。STRIVE是通过改革移民法和振兴经济加强安全(SecurityThrough RegularizedImmigration and Vibrant Economy)英文词的缩写。

　　移民团体和西语裔组织称赞该法案是迈向改革移民法的重要一步。西语裔全国组织“LaRaza全国委员会”主席穆圭亚指出，地方政府遏止非法移民的苛法和在工作场所搜捕非法移民的做法，对遏止非法移民毫无作用。她说﹕“只有像『努力向上法案』提供的那样全面的态度，才是真正起作用和有效解决方法的正确架构。”

　　但部分保守共和党人认为，该法案奖励犯法的人。他们誓言将全力反对该法案。

　　这个法案还提议提高犯法非法移民的惩罚，其中包括洗钱﹑贩运人口﹑非法拥有武器和文件诈骗。此外，法案还提议增加逾11,000名边境巡逻队员，增加入口港检查员2,500名，移民和海关执法检查员1,200名。

　　设临工新签证　增H1-B配额

　　法案提议将H-1B每年的签证额从65,000增加至115,000。其还提议建立一个临工签证新类别H-2C。这种签证的有效期为3年。签证期届满后可延期3年。申请这种签证的雇主必须首先雇用美国工人，然后才申请外国劳工。此外，在失业率超过9%的地区，外国劳工必须至少有高中毕业文凭，教育程度低于高中的人禁止参与这个计划。

　　这些临工和他们的家人如果符合某些规定，其中包括通过刑事背景调查﹑符合英文和公民法规定，以及缴交罚款及欠税，将获得途径申请永久居留和申请入籍。

　　旧金山移民正义委员会代表李艳虹、亚洲法律联谊会律师JorenLyons和拉丁美裔移民团体昨午举行记者会，对新法案表示欢迎，他们并对国会提出六项移民改革重点：一、要让更多移民得到合法身分，例如增加工作签证和家庭团聚签证；二、减低家庭团聚的轮候时间；三、废除强制性回国计划，直指这属不人道的政策，且影响移民局工作人员效率和质素；四、坚守实行合法诉讼程序，让移民有机会上诉；五、改善特定人物的居留身分，如临时受保护人士；六、应在改革前，考虑到于边境居住市民的生活。

　　李艳虹：要求先离境不可行

　　出席记者会人士亦论及新法案不完善之处，例如要求移民先离境，再申请签证方能以有效身分入境。前联邦人权委员李艳虹表示，这个制度并不可行，因为一旦离境，便会提高不能入境的危险性，加上经过联邦多番扫荡后，移民对政府已不太信任，移民未必会参与，如此一来移民改革变成纸上谈兵。她强调，华裔小区向来家庭观念重，期望一家团聚，也视兄弟姊妹为重要的家庭成员之一，希望国会在议定法案时，能尊重不同文化的价值。

　　众议长普洛西昨日也对新法案作出响应，她对新移民法案表示欢迎，认为这是向前迈进重要的一步，不但反映两党议员之间的紧密合作，创造一个完善而实际的移民改革法。法案同时为国会和总统设立良好起点，让两党就移民改革合作努力，希望布什总统支持。