四级预警制促劳资和谐

　　四级预警制促劳资和谐

　　第五场“两会晶报议事厅”热议劳务工保障制度创新

　　核心提示

　　昨天下午，“两会晶报议事厅”第5场除了讨论如何为劳务工素质提升提供帮助外，还对如何通过制度创新关爱劳务工进行了热烈的讨论。

　　关于劳动保障

　　企业整改后招工不再难

　　李颉：我来自有力电深圳有限公司。前一段时间，公司在管理上沟通的渠道不畅通，发生了劳资纠纷，被劳动部门处罚了200多万元，并按照宝安区劳动局制定的四级预警机制，企业被挂了“红色”预警信号。

　　后来我们按要求整改规范了公司的管理，目前我们公司劳资关系和谐，今年招工时，来的人很多，有门庭若市的感觉。以今年春节返回公司工作的人数为例，去年的时候我们没有返回公司的工人数达到20%，今年却只有0.7%。

　　林佩玮：劳动保障四级预警制度发挥了多大的作用？

　　陈长贵：宝安的四级预警在全市六个区当中是率先执行的，四级预警按照红、黄、蓝、绿来分级。根据这个机制，如果一个企业拖欠员工工资达两个月以上，或者一个月内累计被员工有效举报3次，或者擅自延长工作时间每天超过3个小时，只要符合上述任何一条，企业就会被挂上红色预警信号，表明企业劳资关系紧张；如果欠薪一个月以上，或者工资低于最低工资，企业就会被挂上黄色预警信号，表明企业劳资关系比较紧张；存在一般性劳资矛盾的企业则被挂上蓝色预警信号；劳资关系和谐的企业则挂绿色信号。

　　另外,通过四级预警把一些产业分类之后，把所谓的不良企业，比如说耗能大、污染重，依法进行查处，达到淘汰的目的。我们以劳动检查大队为龙头，12个街道都分别设立了劳动检察执法大队，每个社区都有劳动执法员。我们分了46个网络，每一个都有一定的检察员，无论从手段、措施、人员上我们都到位。

　　关于救助渠道

　　启动劳务工关爱基金

　　林佩玮：曾处长，您对包括劳务工在内的居民福利和居民素质提高方面有什么见解和建议？

　　曾传胜：要保证居民的基本生活，我们不仅建立居民生活最低保障制度，为了表达对劳务工的关爱，我们还启动了一个劳务工关爱基金。这个基金是由福利彩票、公益金提供了420万元，作为启动基金。救助对象是非深圳户籍，并且在深圳居住满一年的劳务工。因为基金有限，我们以拯救生命为主题。

　　最近我们救助了福田区的一个清洁工，因为车祸重伤住院，现在还在治疗，我们关爱基金这一块资助了2万元。

　　元宵节到现在，提出申请这个基金的已经有4名劳务工，只要是符合条件的、特别困难的劳务工我们一定会想方设法给予救助。特别是对那些特困的、受伤或者受灾的劳务工，我们要伸出援手。

　　高宏利：曾先生从民政部门的角度提到关于劳务工的关爱基金，今天我们请来了一位市民代表姚女士，请她讲一个这方面的故事。

　　姚丽娜：我讲一下我们公司小超的故事。他当时是一名普通的流水线工人，2004年7月刚刚进工厂不久便患了白血病，公司为小超专门成立了基金会，使小超得以接受医院治疗。我们还联系到台湾的捐助者愿为小超捐助骨髓，医院将选择一个适当的时机给他做移植手术。

　　林佩玮：一个病人固然可以得到关爱，但如果有很多这样的工人，那仅靠爱心可能就不够了，需要制度安排来保障。

　　李锡权：我们深圳实施了医疗保险，这一块我们保障水平达不到救助大病的目的，缴费是每人每月大概12块钱，个人交4块，单位交8块，这个有封顶，现在是按5400块左右封顶。像刚才患白血病的员工，靠劳务工保险目前难以支付比较高的金额。现在在医疗保险这一块，劳务工有一部分参加深圳市的综合医疗保险，综合医疗保险的金额相对高一些。

　　如果说参加了综合医疗保险，非深户籍的，可以在本人要求和企业同意的情况下参加住院的医疗保险，这一块保障金额高一些。

　　关于监管机制

　　给企业戴安全“紧箍咒”

　　高宏利：刚才李主任谈到了关于社保的一些话题。其实，我们经常会接到一些投诉，关于生产危及人身安全的事件，我们看到很多工人因为生产危险因素而受到的意外伤害，比如造成瘫痪等等，非常令人痛心。今天安监局的负责人在我们现场，请您从安全生产的角度谈谈怎样尽力预防安全事故？

　　郭若丹：宝安区工矿企业数量非常多，人员也非常密集，经常会发生工伤事故。工伤事故的发生由很多原因造成，有一些是企业的安全设施不完备，另外也有可能因为员工的违规操作造成事故。这几年来，我们对安全工作加大了力度。

　　第一，加强安全宣传，提高劳务工安全防护自救知识和劳务工的技能，使我们的劳务工掌握安全知识和防护知识。第二，政府会创新监管机制，遏制减少安全生产事故的发生。比如，开展企业规范化管理，通过政府的层面，督促企业提高安全管理水平。第三，加大执法的查处力度，预防工伤事故的发生。对工伤事故，政府是发现一宗，立案一宗，用铁的手腕抓安全生产。

　　现场花絮

　　网友咨询建工会

　　现场获答

　　在直播现场，一位网友发来问题：“我来自广西，在宝安工作了7年，去年，我舍友病了，在工会的多次慰问和大家的关心下,终于得以治疗，在此我代表舍友感谢深圳的好人。今天，我换了工厂，但这个厂没有工会，请问应如何建工会？”

　　宝安区工会的曾向红马上回应：“工会法规定，我们所有员工都有权参加工会，但不能由员工自发组织工会，可以向企业提出建议，并经过上级工会批准来组建工会。企业要建工会，可以直接向社区或者街道工会申请。”

　　这时，宝安区副区长王立新当即插话说：“如果能提供企业名字，我们马上就会跟踪，推动这个工厂建立工会。”

　　劳务工两次献歌

　　表达心声

　　在节目开始之际，劳务工陈英华带着心爱的吉他来到现场，在龙岗当幼师的他喜欢用自己的歌曲表达心声。在主持人刚刚介绍完规则时，话音未落，陈先生就举起了他手中的牌子，演唱了一首劳务工的歌曲，唱出了他在深圳拼搏生涯的诸多感触。而在节目将近尾声之时，他也用一首立志的歌演绎了他的肺腑之声。

　　陈英华的歌声感染了在座的每一位，也感染了观看直播的网友。不少网友在网上对他的给予了很高的评价。孔爱玲女士在会后告诉记者，在现场听陈英华演唱的歌曲，当时一度感到泪水在眼眶里打转，她能感受到外来务工人员在深圳打工的诸多不易。