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抓紧完善国防动员体制机制

  编者按 先进的国防动员体制机制,是一个国家赢得战争的组织条件。深入学习胡主席在十届全国人大五次会议解放军代表团的重要讲话,认真领会政府工作报告关于“完善国防动员体制”的重要论述,使国防后备力量战线广大官兵更加清醒地认识到,有效履行新世纪新阶段我军历史使命,为国家发展、社会和谐提供坚强的安全保障,必须抓紧完善国防动员体制机制,这是新时期加强国防动员建设的重点。

各级党委、政府和省军区系统着眼国防建设的这一要求,强化国防动员职能,完善动员指挥体制,创新动员机构设置,不断积累经验。本版将及时报道和反映各地所取得的成就。

  把国防动员纳入政府目标管理范围

  上海市强化政府国防动员职能

  本报讯傅志刚、特约通讯员方宏向报道:3月中旬,上海市各区县国动委在认真传达学习两会精神的同时,以饱满的热情迎接市委、市政府督察组的专项检查,对国防动员工作纳入目标管理体系、国动委机构建设、经费保障等方面存在的问题及时进行整改,进一步强化地方政府的国防动员职能。

  去年以来,针对各动员领域的建设进程有快有慢的实际,上海市认真贯彻国防建设与经济建设协调发展方针,加大各级国防动员委员会的统筹力度,通过法规约束、规划指导、目标管理等形式,实现资源统一管理,着力形成政府抓国防动员建设的整体合力。今年以来,他们从工作规划制定、政策导向、工作督导、资源配置等方面入手,研究建立了国防动员工作渗透融入、资源管理、供需对接、工作落实等多项工作机制,进一步健全了国防动员指挥机构,确保各项工作规范有序进行。为适应精确动员、快速动员的需要,他们还研究制定了国防动员潜力数据指标体系,对29大类、5000多项潜力数据进行了规范,并依托政府统计系统实施潜力调查,提高潜力管理的效率和数据保鲜水平。该市国动委还加大了指挥信息系统建设力度,对各专业办公室辅助决策软件进行综合集成,初步具备了指挥控制、信息处理、综合通信和可视化指挥等功能。解决军地信息资源共建共管共享难题

  广西壮族自治区建成动员网络指挥系统

  本报讯记者陈典宏报道:3月20日,经过军地双方历时一年的建设,广西国防动员指挥信息网升级改造完成,并在当天与上级国防动员中心成功联网,全区国防动员指挥驶上“信息高速路”。深入学习胡主席在十届全国人大五次会议解放军代表团的重要讲话,使自治区国动委系统广大党员干部更加认识到,抓紧完善快速高效的国防动员体制机制必须拿出新举措。

  近年来,广西壮族自治区抓住地方通信技术和网络建设高速发展的有利时机,同步建设国防动员信息网络,建成了覆盖全区的国防动员三级指挥网络系统,实现了潜力管理、动员指挥的实时化传输。去年以来,他们着眼建设军民一体化信息网络,投资在军地通信枢纽之间铺设光缆、开通设备,构建了多个“信息高速互通立交桥”,着力解决军地信息资源共建共管共享难题,不断提高国防动员指挥网络的抗毁能力。他们还借助地方网络资源,开发了具有集群调度、短信群发等多种功能的军用移动虚拟专网,形成军地互通、全区覆盖的机动通信网,为快速动员、突发事件处置提供了通信保障。针对高技术条件下战争动员快速化、精确化、网络化的特点,他们大力完善动员信息共享机制、指挥一体化机制、协调配合机制等,逐步提升国防动员信息化建设的整体水平,不断提高快速反应能力。积极适应社会主义市场经济发展要求

  江西省不断创新动员机构设置

  本报讯凌志明、特约通讯员车显忠报道:3月19日,江西省军区领导分别率7个工作组深入基层,一边组织部队传达学习十届全国人大五次会议精神,一边针对国防动员机构设置等方面存在的问题进行深入调研。

  去年以来,江西省针对市场经济条件下国防动员体制机制出现的新情况新问题,不断创新动员机构设置。一年来,省政府、省军区依照法律规定的权限,着力解决国防动员体制机制与形势任务发展不相适应的问题,建立起不同层次、级别的国防动员机构。他们在各市、县(市、区)经济开发区、工业园区增设了国防动员领导机构,建立了人员装备动员数据传输系统,将工作责任归口所在街道社区,确保新兴产业中的科技人才和军民通用装备能满足国防动员需求。他们还建立了国防动员指挥网络终端系统,借助政务网为乡镇、大中专院校和企事业单位开设国防动员网点。同时,建立了国动委成员单位责任制,对动员机构人员实行定岗定位,除主要领导可以兼职外,具体工作人员要求专职专用,并增加了国防动员办公经费;综合集成全省国防动员资源,按照基地化、集约化模式对各类国防动员资源进行整合,投资建立了省、市、县三级国防动员资源配置数据库。各级还加大对国防法规的监督检查力度,制定和完善了一批适应未来局部战争需要的地方性动员法规。

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