律师是国家民主政治建设的生力军 访重庆市司法局局长陈焕奎

　　律师是国家民主政治建设的生力军

　　访重庆市司法局局长陈焕奎

　　本报记者 毛剑平

　　正值重庆市直辖10周年之际，记者就重庆的发展、建设与重庆律师参政议政等问题对重庆市司法局局长陈焕奎进行了专访。

　　记者

　　(以下简称“记”)：陈局长，据我所知，重庆律师参政议政已经走上了积极有序的健康轨道，这与重庆市司法行政机关的主导和重视分不开，重庆市司法行政机关为何如此重视律师参政议政工作？

　　陈焕奎

　　(以下简称“陈”)：我认为，司法行政机关的一个重要职能就是要正确引导律师扮演好政治、社会和经济三个角色。我常讲，执业律师今天的经济产值虽不如一些知名企业，但是它对中国社会转型已经发生的以及将来还将继续产生的社会影响，却远非任何企业可及。律师作为法治社会不可或缺的关键要素，联系政府与公民的纽带，广泛而真实地了解社会各个阶层的需求和矛盾，应当更多地关注国家政治生活，更多地参与国家民主政治建设。因此，我们重庆司法行政机关十分重视帮助律师树立和强化政治观念，激发律师参政议政热情，引导律师发挥在构建和谐社会中的不可替代的作用。

　　记

　　：我们知道律师是以执业为基础的法律服务专业人士，大量的参政议政活动会不会影响重庆律师行业的长远发展？

　　陈：

　　律师是为社会提供法律服务的专业人士，但律师的功能不仅仅局限于法律服务，更要在广阔的社会舞台特别是在国家的政治、经济生活中发挥出重要作用。

　　重庆的实践证明，律师大量的参政议政活动不仅没有影响重庆律师行业的长远发展，相反，恰恰促进了重庆律师行业的健康发展，律师代表、委员们广泛接触社会方方面面了解民情、倾听民声、集中民智、反映民意，积极的建言献策，充分体现了律师的社会价值，也推进了律师队伍素质的提高。我们认为，律师行业的发展必须和社会政治、经济生活紧密相连，才能有新的业务“增长极”，也才能长久而健康的发展。

　　记

　　：作为参政议政的基础和决定性因素，重庆律师队伍政治素质的提高依靠什么重要举措和长效机制？

　　陈：

　　政治素质是律师的首要素质，正如你所提到的，也是参政议政的基础和决定性因素，必须不断加强这一基础才能保证律师充分发挥其他社会职责。近年来，我们扎实地开展了一系列主题鲜明的律师队伍建设专题活动，通过全市律师行业“诚信建设年”活动、律师队伍集中教育整顿活动和社会主义法制理念教育活动，我们注重对全市律师的政治思想素质和社会主义法治理念进行培养和提升。

　　我们在全国省市级律师协会中较早成立了律师协会党委，并于去年在全国率先成立了律师业余党校，强化了党组织在律师队伍建设中的政治核心作用。我们注意把发挥党组织和党员律师先进性作用与队伍教育管理工作紧密结合。通过这一系列的活动和措施我们，了重庆律师队伍政治素质的提高。

　　记

　　：作为律师行业的主管部门，在疏通律师参政议政渠道上，重庆市司法行政机关发挥了哪些重要的作用？

　　陈：

　　我们在向市委、市人大、市政协主动汇报律师参政议政以及与市级相关部门积极联系沟通的基础上，每位局党委委员分片联系我市几个区县，向他们宣传和介绍律师参政议政情况，并分别带队到区县相关部门联系推介，将我市律师中的优秀人才输送到代表和委员队伍中去。

　　记

　　：请问局长，重庆司法行政机关如何采取措施切实提高律师代表、委员参政议政能力？

　　陈：

　　我们在每年重庆市“两会”前夕都要召开有市委、市人大、政协领导和社会有关人士参加的律师人大代表、律师政协委员座谈会，通过广泛深入的讨论研究，为其提供信息支持和政策参考，帮助律师完善提案、议案，提高参政议政的能力。另外，我们还在律师协会中成立了律师参政议政专门工作委员会，通过定期的活动和学习，为律师行业的代表和委员搭建起了经常性的交流平台，既有助于律师有组织地进行参政议政的活动，又在实际工作中提高了律师代表、委员参政议政能力。

　　记

　　：我们注意到，重庆正在成为西部地区乃至全国律师业发展的缩影和风向标，下一步重庆律师参政议政工作有什么打算？

　　陈：

　　前不久，重庆市市长王鸿举主持召开了“律师与和谐社会”的座谈会，会上对重庆律师积极参政议政和在和谐重庆的建设进程中的作用作了充分肯定。十届全国人大五次会议期间，胡锦涛总书记再次为重庆的发展导航定向：“重庆要加快建成西部地区的重要增长极，长江上游地区的经济中心，城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标”。重庆律师的参政议政工作就要围绕中央交给重庆的新的任务建言献策，发挥独特优势，在新的起点上为服务构建“和谐重庆”、全面建设小康社会作出应有的贡献。