深两会成社会“议政堂” 民生提案最受关注

　　日前召开的深圳市政协四届三次会议上，市政协委员杨一平针对公交票价过高的问题提出提案，希望有关部门采取切实有效的方式降低公交票价。杨一平委员的建议得到了参加深圳市“两会”的人大代表、政协委员的响应和社会各界的强烈反响，有关职能部门也作出积极回应。

　　委员质疑：“进城”公交票价太“奢侈”

　　一位律师告诉杨一平委员，从罗湖区的国贸大厦坐车到龙岗区法院，来回需要60元，动辄七八元甚至十几元的“进城”票价，对绝大多数劳务工而言，成了一种“奢侈”。

　　杨一平委员为此提交《关于进一步降低深圳公交车票价的建议》的提案，认为公交事业具有明显的公益性，将公交推向市场带来的最大弊端就是使市民无法享受到低廉的票价和理想的服务。他建议，公交票价应全面实行政府定价，取消政府指导价和市场调节价，定价前应召开听证会；政府以参股的形式对公交企业实行“渗透”，承担必要的社会责任并对公交企业进行补贴。

　　社会热议：公交高价难为市民

　　由于今年深圳“两会”采用了网站实况转播、委员博客等多种新媒介，在代表、委员与市民之间实现了零距离沟通，市民们纷纷通过深圳网、市政协网，表达自己的愿望。在参加“深圳公交票价高不高”调查的2006名网民中，98％的网民认为公交票价高。

　　“从实际情况来看，在特区内票价2元或2.5元一票制并不太高，市民还是可以承受的。”深圳市人大代表吴立民说。但他同时认为，跨特区内外的公交车票价动辄10多元明显偏贵。“政府应该考虑通过财政补贴的方式，来降低公交车票价。”市政协委员高华、安邦强也提交提案，建议降低地铁、公交车票价，对坐地铁、公交车上班的市民实行交通补助。

　　部门回应：有难处也有办法

　　虽然票价高于其他城市，但深圳市部分公交企业仍称亏本经营。物价部门相关人士表示，目前深圳的公交票价是依据“保本微利”原则，按照企业成本测算出来的。2000年，有关部门以深圳巴士集团的大巴运行费用为基本参照，经多次调查认证，计算出一般“普巴”每人每公里基价0.17元，“冷巴”每人每公里基价0.25元的计费标准。从2000年至今，深圳市实行的都是这个计费标准。

　　深圳市交通局运输处负责人朱各英表示，公交票价问题很复杂，具体定价由物价部门负责。目前交通部门已经研究出职权范围内降低票价的举措，计划通过两个措施来降低票价:一是加大打折力度，提高“深圳通”持卡率，通过持卡消费打折来降低票价；另一方面是用换乘优惠来降低票价，公交车地铁互相换乘，或是公交车之间换乘的话，持“深圳通”可有0.3元至0.5元的优惠，减轻市民换乘支出。

　　市财政局相关负责人表示，今年政府财政预算将重点解决特区内外公交系统优惠政策不统一的问题，在票价计算标准、优惠政策享受等方面统一标准，特区内外公交系统实行“平等待遇”。（秦志勇　曹秀梅）